梅河口市和辉南县耕地地力的对比研究_0.docVIP

梅河口市和辉南县耕地地力的对比研究 1、相关定义 1.1、土地利用规划的定义 目前研究土地利用规划问题的资料较多,因此土地利用的定义及发展方案较多, 20 昆明理工大学硕士学位论文 而且这些定义和方案也有差别点。据Dent(1988;1993)显示,土地利用规划是帮助领 导人员作出土地使用决定的工具。土地利用规划将通过土地使用类别的系统评价,实 施各独立目标,从此形成了土地使用计划和政策。地利用规划是为可持续发展和利益 进行划分土地的建设决定的进程(FAO,1995)。以可持续观点为主的土地利用规划的主 要作用是指导在土地使用过程中的规定。旨在合理使用和保护土地资源。 中国的土地规划概念 中国的土地规划概念:根据区域经济社会发展总体目标,产业机构调整、各行各 业对建设用地的需求,对未来(5-20年)土地利用类型结构和空间布局所进行的调整 与优化,保证土地的可持续利用,实现生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。 人类对土地有着深深的依赖,衣食住行无不仰赖土地的供给,但随着工业化和城 市化的发展,加之人口的增长,土地数量的有限有限性与人类对土地需求的无限性的 矛盾更加突出,优化配置土地资源,合理利用每寸土地实施人类唯一的选择,土地利 用规划的编制与实施为人类这一选择提供了一种科学,有效的方法。 从土地利用规划的转统理论和现代实来看,对土地利用规划可以归内以下几点认 识: 1、土地利用规划绝不仅仅是有关农业部门或农业用地的规划,而应当解决土地 利用和与土地利用有关的全部规划问题。进行产业发展,劳动力布局等规划时,也同 样需要在土地利用上落实,编制土地利用规划。这是对土地利用规划的全面认识。 2、土地利用规划再生产关系上表现为作为生产材料的土地在个经济部门,各利 益主体之间的中心分配,内容上表现为土地利用结构的调整,形式上表现为对未来的 预测,”假想”,时间上表现为对土地的长期计划安排,空间上表现为用地布局的调整, 在法律效力上则表现为政府运用公共事务管理权力对土地进行的宏观管理和调控。 3、土地利用规划是为实现特定时间的社会经济发展目标服务的,而不是就土地 论土地的单项规划。土地利用规划是一种社会经济现象。实施规划是一个社会经济发 展过程。通过对有限土地的数量和质量分配,反应着一定的土地关系,而这种土地关 系是与符合社会统治阶级利益的土地制度相适应。 4、土地利用规划的实质是对有限的土地资源部门间的合理分配和土地利用的时 空组织。但分配土地不单是一项土地丈量工作、”切”并不是平均分配,讲求公平、 共讲求效率。土地利用规划是对土地利用、经济和社会条件的选择,以采用最挂土地 利用方案。它的目的是选择和实践那些能最好地满足人们的需要而又保护未来资源的 21 昆明理工大学硕士学位论文 土地利用。 5、个体的土地利用目标与社会共同目标之间不可避免地会发生冲突、土地利用 规划就是运用国家权力调整个体的土地利用行为以实现社会共同目标的措施。 6、由于土地利用系统是幵放的复杂型的动态系统、涉及社会、经济、政治、法 律、技术等多重领域和多种学科、所以、土地利用规划必修建立在自然物质与生物的 现实性、经济可行性与制度可容性三重框架基础上。要使规划获得成功、必修遵守三 重框架中所列举的每一项约束条件。 越南的土地利用规划概念 土地利用规划是通过分布土地资源和组织土地利用的完整、科学、合理、有效的 关于组织使用及管理土地的政府政策、经济、技术措施的系统。 (1)完整性:使用各类土地; (2)合理性:自然的性质、面积等各特点符合于土地利用的目的和需求; (3)科学性:采用科学成就和先进措施; (4)效益性:同时符合于经济、社会、环境等三个效益。 越南土地利用规划顾名思义是国家组织和管理土地的政策系统。该政策系统是在 按全国各地和各级行政单位进行划分土地的基础上,为有效使用土地资源和其他自然 资源,保护环境,持续发展等目标而成立的。土地利用规划的目标及需求具有预报性, 它表示各地区、各行业和领域根据合理、有效地使用土地目标进行实施经济社会发展 战略。经过主管机构的批准后,土地利用规划将成为关于土地的国家管理工具。各级 部门将通过该工具按每一阶段的要求进行调整及管理土地使用和幵发,处理不足之处 和违反土地利用管理法。越南土地利用规划的建设在土地法及有关法律文件明显规 定。土地利用规划的任务就是划分土地以满足经济、社会发展及环保的要求;同时确 保合理、节省、有效地使用土地。目前越南土地管理的法律法规指出,每个土地规划 方案都要考虑到与经济、社会及环境相关的关系,同时也要支持各级基层的直接承受 影响的对象对每个规划方案积极提出意见。 1.2、俄汉情感名词的概念表示对比 4.1.1 俄汉情感名词的词典释义方式对比4.1.1 俄汉情感名词的词典释义方式对比 通过