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浅析国家助学金工作存在的问题和建议 1、相关定义 1.1、工作满意度的概念 Hoppock 于 1935 年提出关于员工工作满意度的研究报告,工作满意度即是员 11 工个体对工作情境的主观心理感受满意程度,主要包含心理与生理两个层面的满 意感受度。工作满意度作为各行业各领域研究的热点对象,学术界对于其定义始 终没有统一的界定。总结归纳大致可分为三种类型: 整体型,该类概念认为工作满意度是指员工在工作情境中的感受和情感反 应程度,不包含任何与工作满意度有关的原因与其他层面,是一个纯粹的单一性 概念。如 Vroom、Price 等学者都较为强调员工对与其工作环境所持的一种情感表 示,是一种更为综合性的态度表示,并不涉及不考虑工作满意度的其他维度与设 计指标。 原因型,该类概念认为工作满意度是指员工对工作情境中各个层面进行的 乐观积极综合性的评价和反映。工作满意度的高低受实际工作情境中所得心理感 知与预期心理感知差异度的影响。工作满意度的形成成因是研究的重要方面。[10] 如 Schaffer、Lower 等学者都较为强调工作价值对工作满意度所发挥的重要作用, 认为工作满意度就是员工考虑在特定工作中的实际值和预期收益值之间的差异程 度。 要素型,该类概念认为员工在工作各层面满意度水平的总和决定工作满意 度水平,其更加侧重于个体对工作环境各因素的认知评价与感情态度。认为影响 员工态度和行为的关键因素是员工对客观特征的主观感受和反映,而不是组织或 工作情境中的客观特征。如学者 Smith 就较为强调工作满意度是指员工对工作各情 境中各种客观特征加以总结与感知所得到的结果,较为重视影响工作满意度的各 种工作情境因素。 1.2、国有控股企业思想政治工作的概念 国有控股企业的思想政治工作是以保证企业的社会主义方向为前提;以和谐 社会主义理论体系为指导;以企业的生产经营活动为实践;以宣传贯彻党的理论、 方针、政策、路线;提高干部职工思想道德素养、科学文化水平和健康素质为目 的的一种教育疏导工作。 国有控股企业思想政治工作的研究对象包括思想(包括个人思想和国家主流 意识形态)、人(即受教育者,不特定指某个人)、差异(单个人之间的差异、个 人群体间的差异、单个人与国家主流意识形态上的差异)、规律(相互影响的规 律)。简而言之就是针对国家的主流思想与企业员工个人或是企业员工群体之间 的差异,进行有目的性的引导,进而符合主流意识形态要求,符合企业社会发展 现实和规律,保证企业员工能够和企业的思想步伐一致,进而发展企业的一种思 想上的工作。 1.3、人大建议工作的相关概念 2.1.1 人大代表工作的定义及发展历程2.1.1 人大代表工作的定义及发展历程 人民代表大会是我国的权力机关,人大代表既是人民代表大会的组成人员,也 是人民代表大会的主体,加强和改进代表工作是推动人大工作的一项基础性工作。 人大代表工作是人大代表在人大会议期间依法所做的工作,是执行代表职务的重要 职责,包括代表在人大会议期间各项权利的行使和各项义务的履行,都是在从事代 表工作。具体而言,人大代表工作主要包括:出席本级人民代表大会会议,参加审 议各项议案、报告和其他议题,发表意见;依法联名提出议案、质询案、罢免案等; 提出对各方面工作的建议、批评和意见;参加本级人民代表大会的各项选举;参加 本级人民代表大会的各项表决等。 自 1979 年以来,我国人大代表工作经历了三个发展阶段:一是恢复全国人大常 委会至 1992 年的起步探索阶段,特别是 1982 年宪法和在此前后制定的一些法律, 对完善人民代表大会制度作出了一系列重要的规定,使人大代表的工作获得了空前 进展;二是 1992 年至 2005 年的发展规范阶段,1992 年七届全国人大五次会议通过 了《代表法》,共 6 章 44 条,总结了此前多年开展代表工作积累的大量成熟经验和 做法,根据实践的需要,系统地从法律上专门规范和保障代表执行职务的问题,使 代表工作走上了有法可依的轨道;三是从 2005 年开始进入的保障优化阶段,全国人 大常委会党组制定出台了《关于进一步发挥全国人大代表作用、加强全国人大常委 会制度建设的若干意见》,这个文件和随后全国人大常委会办公厅出台的 12 个相关 配套文件,对于指导在新的历史条件下的代表工作,充分发挥人大代表的作用,不 断提升代表工作水平,具有开创性意义。尤其是 2010 年《代表法》的修正,由原来 的 44 条增加为 52 条,进一步明确了代表的权利和义务,细化了闭会期间代表活动 的方式,强化了代表履职的保障措施。 1.4、检察建议的概念与内容 “概念乃是解决法律问题所必需的和必不可少的工具。没有限定专门的严格 的概念,我们便不能清楚和理性地思考法律问题。没有概念,我们便无法将我们