土地制度改革背景下的农村集体经济审计模式创新.pdfVIP

第 卷 第 期 天 津 商 业 大 学 学 报 37 3 Vol.37No.3 年 月 圆园17 5 Journal ofTianjinUniversity ofCommerce May 2017 土地制度改革背景下的农村集体经济审计模式创新 邢维全 （天津财经大学商学院，天津300222） 摘 】 ， 【 要 土地制度改革在赋予农民更多的土地权利和农地非农用途收益的同时 也使得农村集体的土地收益不断 ， ， 。研究在剖 增加 由此产生农民对农村集体财产更加强烈的监督需求 而现有的农村集体经济审计模式已难以适应 ， 析产权制度变革对现有农村集体经济资源的产权结构与治理状态影响及应对策略的基础上认为 我国农村集体经 ， ， 济审计制度改革势在必行 应从审计主体、审计需求和审计方法等方面实现农村集体经济审计模式创新 强化对农 ， 。 村集体经济的审计监督 为缓解农村土地制度改革过程中各方参与者的潜在利益冲突提供制度保障 ； ； 【关键词】土地制度 农村集体经济 审计模式 【中图分类号】 【文献标识码】 【文章编号】 （ ） F239.61 A 1674-2362 2017 03-0038-05 [5] ； 了理论概括 徐晓敏等 则通过对浙江省乐清市农 引 言 ， 村集体经济审计状况的调研 认为客观上必须加强 十八届三中全会提出的土地制度改革政策精 ； [6-7] 对农村集体经济的审计监督 郑石桥等 则从村居 ， 神，其宗旨是在土地公有的前提下 赋予农民更多 ， 经济组织的内部与外部治理结构设置 以及相应的 的权利。早在2003年，四川省成都市就开始以“还 ， 审计监督机制等方面进行了系统的研究 特别是对 [1-2] ， 权赋能”为核心的土地制度改革 而农村土地征 村居审计体制改革提出了建立乡镇层级政府审计 收、集体经营性建设用地入市以及宅基地制度改革 机关的构