高校科研经费内部审计工作浅析.pdfVIP

第 27卷第 1期 梧 州 学 院 学 报 No．1Vol_27 2017年 2月 JOURNALOFWUZHOUUNIVERSITY Feb．2017 高校科研经费内部审计工作浅析 刘 婧 (广西大学 审计处，广西 南宁 530004) [摘 要]近年来 ，高校作为我国科研事业发展的主力军之一，承担的科研项 目数量稳步增长，科研经费投入更是大 幅增加，且经费来源广泛 、使用方式灵活。因此，高校科研经费审计工作的重要性越发凸显。该文以高校科研经费审计工 作的必要性作为切入点，对高校科研经费审计工作中存在的具体问题进行分析并提出对应的改进措施 ，以期给高校科研经 费审计工作提供参考。 [关键词]高校；科研经费；审计 [中图分类号]F239．45 [文献标识码】A [文章编号]1673-8535(2017)01—0031—03 近年来，我国科研经费投入大幅增加，据国家 (二)有利于提高科研经费使用效益 统计局公布的数据显示，2015年我国研发经费投 目前， “课题制”的科研项 目管理模式在高 入再创历史新高，总量首次突破 1．4万亿元，已成 校大为盛行 ，该种模式在最大限度上赋予了项 为世界第二大研发经费投人国家，仅次于美国。与 目负责人对项 目经费的 自主权 ，使得项 目负责 此同时，高校承担的科研项 目数量稳步增长，科研 人滥用、乱用资金的现象 “遍地开花”。高校科 经费收入也呈大幅增长态势。因此，在实际工作 中 研管理部 门、财务部门以及 内部审计部 门不仅 如何能让审计工作不断促进科研经费科学、合理、 应在项 目管理和资金使用 的过程中发挥监督作 规范地使用，这在很大程度上影响着科研人员的积 用，还应通过科研经费审计这一工作契机，为 极性 ，并对科研质量及成果产生决定性的影响。 项 目组以及科研人员提供专业意见及建议，进 一 一 、 高校科研经费审计工作的必要性 步提高科研经费使用效益。 就当前的大环境而言，高校科研经费审计工作 (三)有利于加强高校反腐倡廉建设 的必要性可 以归纳为以下四点。 党的十八大报告指出 “反腐倡廉，必须常抓 (一)有利于降低高校科研风险 不懈，拒腐必须警钟长鸣”。在高校科研经费逐年 近年来，因挪用、贪污科研经费而 “落马” 增长的大环境下，加强经费管理，反腐势在必行。 的专家学者不绝于耳，例如曾经的最年轻工程院院 总体来说，当前科研项 目多头申报现象严重，而究 士李宁、中国石油大学原副校长张士诚等等。高校 其根源，在于科研经费管理的 “九龙治水”，且科 科研经费领域已逐渐成为腐败的 “重灾区”，监督 研经费分配过度行政化。实际工作中，不乏行政领 管理乏力这一问题 已经在社会上引起广泛关注。加 导直接参与选择科研项 目或根据 自己的喜好来选择 大高校科研经费审计力度，对科研经费做到行之有 专家参与评审，造成小部分人对科研项 目立项有一 效的管理和控制，进一步降低高校科研风险，在当 定程度上的决定权，据此权力寻租空间得以衍生， 前形势下显得尤为迫切和重要。 给贪腐提供了温床。科研经费审计工作能在一定程 度上控制项 目评审乱象，有利于加强高校反腐倡廉 [收稿 日期]2016-12-18