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审计 浅谈推进基层审计队伍职业化建设 ◇ 宋会军 党的十八届四中全会作出 一、推进基层审计干部队伍 在新的形势下，传统的审 的《中共中央关于全面推进依 职业化的意义 计技术方法已不适应审计任务 法治国若干重大问题的决定》 审计队伍专业化建设是适 的需要，随着社会对审计期望 中明确提出“完善审计制度， 应需求的重要任务，又是一项 值的升高，必须大力推进审计 保 障 依 法 独 立 行 使 审 计 监 督 长期系统工程。基层审计干部 技术方法创新。特别是绩效审 权。对公共资金、国有资产、 必须充分认识专业化建设的重 计、成本审计、生态审计、工 国有资源和领导干部履行经济 要性和必要性。 程审计等深层次审计，不仅需 责任情况实行审计全覆盖，强 （一）审计工作的性质决定 要在审计技术方法上勇于创新， 化上级审计机关对下级审计机 了队伍要专业化 而且需要更多的专业人才承担 关的领导。探索省以下地方审 审计工作是一项全方位的 历史重任。 计机关人员人财物统一管理， 监督工作。审计的对象不仅有 推进审计职业化建设”。2016 行政事业、企业、国有企业、 二、目前基层审计队伍状况 年，国务院又专门印发了《关 社会团体，审计的内容也分预 近年来，虽然基层审计机 于进一步加强审计工作意见》， 算执行审计、财务收支审计、 关在不断加强审计队伍素质建 意见中也明确提出“着力提高 经济责任审计、绩效审计、环 设，但受各种主客观因素的影 审计队伍的专业化水平，推进 境资源审计等方面。面对复杂 响，审计干部队伍的素质还不 审计职业化建设，建立审计人 的审计客体和审计内容，没有 能与审计业务的要求相匹配， 员职业保障制度，实行审计专 专家型人才领军实施审计，监 基层审计干部队伍的素质还有 业化技术资格制度，完善审计 督手段弱化于客体经济活动手 待进一步提升。主要表现在以 职业教育培训体系，努力建设 法，审计能力低于被审计对象 下两个方面： 一支具有较高政治素质和业务 的经济运行水平，仅限于实际 （一） 审计人员结构不合理， 素质，作风过硬的审计队伍 ”。 账项审计，那么就难以准确地 专业化人才缺乏 从党中央到国务院文件的相继 查核问题，不易于从源头上进 一是审计队伍年龄结构不 出台，给我们一个强烈的信号， 行综合分析，也不会有针对性 合理。在基层审计队伍中，由 那就是下一步我们审计队伍将 地提出审计建议。与审计客观 于地方审计机关建立于 20 世纪 朝着职业化、专业化的方向发 审计内容的有效对接，提升审 80 年代初期，建立时间不长， 展，为经济建设服务，为审计 计质量，专业化建设显得尤为 刚开始的人员配备大都是从相 全覆盖提供全方位服务。加快 必要。 关行业抽调而来，因此到目前 推进审计队伍的职业化建设重 （二）审计技术创新需要队 为止，审计队伍老龄化的现象 点在基层，难点也在基层。