《互联网＋招标采购行动方案（2017—2019）》的制定背景.pdfVIP

《“互联网+ 招标采购行动方案 (2017--2019)》的制定背景 2017年 2月28日，国家发展改革委、工业和信 促进经济增长。经过了十几年的发展，中国的电子招 息化部、住房城乡建设部、交通运输部 、水利部 、商 标采购应用广度不断拓展 ，经济社会效益逐渐突显。 务部联合印发 互联网+”招标采购行动方案(2017— 它的成效概括起来 ，主要有三个方面 ： 2019年)》(以下简称 《行动方案》)，规划 了招标采 1．电子招标投标的推广应用更加广泛 购与互联网深度融合发展的时间表和路线图，分年度 随着电子招标投标的发展不断加快，区域和行业 提出了建立完善制度标准和平台体系架构，各类信息 覆盖面进一步拓展，电子招标投标的推广应用更加广 平台互联互通、资源共享，全面实现全流程信息化、 泛。从区域来看 ，全国31个省市均已不同程度地开 智能化招标采购的行动目标。 展了电子招标投标。从行业来看 ，目前几个主要的行 《行动方案》是 《电子招标投标法》颁布实施 四 业交易板块，如电力 、石油、煤炭 、钢铁 、通讯，水利 、 年以来 ，在不断探索和实践的基础上 ，国家关于电子 交通、军工等，这些领域的有关企业都建设了专业化 招标投标推出的又一个重要文件 ，在招标投标领域有 的电子招标投标交易平台，有些应用已经非常深入和 着 “春雷行动”之称。《行动方案 》按照 “放管服” 优秀。统计显示，一些大型企业依托交易平台推进集 改革要求，破除影响 “互联网+”招标采购发展的思 团化采购 ，可能仅仅一家上线以来的采购规模就达到 想观念、体制机制障碍，从发展规划、技术标准、交 了几万亿，因此 ，这个推广的应用也是广泛而深入的。 易规则、安全保障、公共服务等方面，引导各类市场 2．电子招标投标的经济社会效益更加突显 主体积极参与电子招标采购平台体系建设运营。对招 各地区各行业积极推行电子招标采购，取得了积 标投标行业有着重要的现实意义和长远意义。 极成效。在提高效率方面，据一些地方和企业测算 ， 为此，国家发展改革委法规司徐致远通过对 《行 实行了电子招标投标后，在投标和开标等环节，能够 动方案》的解读 ，就 《行动方案》的制定背景作了以 节约90％以上的时间。有一些实现了全流程网上招 下两个方面的详细分析说明。 标投标的项 目，全部招标过程能够节省50％以上的 时间。在降低成本方面，除了节约纸张、水电，差旅、 电子招标投标已取得的成效 人工等直接成本外，还有减少资源消耗、节能减排的 电子招标投标 、电子招标采购是以数据电文形式 ， 作用。已经实现了电子化的部门统计显示，与没有实 依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标 行电子化交易相 比，它的资金节约率提高了30％以 交易、公共服务和行政监督活动。大力发展电子招标 上。在拓展应用方面，通过电子招标投标，发掘大数 采购 ，是顺应互联 网发展趋势，提高资源配置效率的 据信息和信用信息，为行政监管和行业发展服务。电 必然要求，也是深化招标投标领域供给侧改革，创新 子招标投标是依托交易信息和信用信息的大数据开发 监管体制机制的有力抓手 ，有利于以技术、管理和商 出了交易综合指数和信用综合指数。还有的地方，依 业模式的创新带动全行业的改革 ，培育发展新动能， 托了这些大数据信息，对整个中标情况、投标效果、 32 招标实务 政策执行情况 、价