混改总体方案的制定及关键问题.pdfVIP

混‘‘改’’总体方案的制定及关键问题 演讲嘉宾李代新 ：北京九汇华纳产权经济有限公司首席专家全国高级管理咨询顾问 20l6 l2月 f{_Jf的 l【1火 州变坚髓 }已等jl 一 ， 巾制 流 济 T 会议挺 … 2017 ”混合 定… 的改制力窠‘足 “改”成败 f 1 “混改”的五大操作阶段 所有制改革址旧企政革的 要突 的关键环 柑 近儿年，我们埘 同 I …企 “濉收” I作从实践术行， 破 【lJ”， 会c义要‘求 ，我㈧ L大 改革 的理沦 、政策与操作做 r 臌 经过改制准 、改 总f奉力 ‘ 领域f l，J、，hII1、人然气 、铁路 、 大 研究、力案‘没汁币1l培训]_作， 『案制定报批 、收制实恤 ，J。案 定 I航 、电信 、 ：丁 已迈fI『实质 _卜I就 、lJ，如何制定 “濉改”方案 批 (报 )、改制力窠‘ 施 、改制后 性步伐 ；…尔航集川 、联j=!!i集 、 J6乏也注想的关矬问题做 探讨交 { 新公If』【转换等五大阶段 喻 电 刑『、f}：『’乜『网、 r}I 做 建 集 … 、 I【I旧 J=If}舶 『业 集 川 币l1浙 汀 竹 l4『个 构b 的 “濉 改 6+1．’试点令 }倬进 ； 各 省、ffr、Il治 lx=政 府大JJ推 动 企改节． 地 方I叫命 “ 政”细 J[!lJ 密集… ，多地进 入试 点食 、ll，遴 选 、实施 期 此 iIr ， 个 “混改” r作LL经伞 铺 阡 q【食 “混改”址一 项 复 的系统 1程 ，j 仃严格的流 ．一般包 括制定改制 ，J案‘、媵行 决策 序 、 展审汁坪 竹 、实施产权交易 、办 31 l 特稿 1．1改制；隹备阶段 系统或集团公司选定名单选择专业 2,2 为什 么要改 有的企业对改制准备阶段 并不 机构开展审计、评估T作 ；依据审 回答 的是企业 “t昆改”的必要 是很重视，认为领导决定就可以改。 计、评估结果 ，根据批复的总体方 性和可行性 ，这一部分要特别注意 但其实 小然、、在改制阶段，我们 案制定详尽的实施方案 ；实施方案 每个地方都有地方政策，还有t#~lk 首先要知道 L级围资委 、集 公司 中，涉及员T安置的方案需要召开 政策要充分利 。 的国有资本是如何运作的，埘改制 职代会审议通过 ；同时应制定稳定 2．3如何 改 企业的这部分资本是如何运作的 ； 与风险管控预案。 就是指 “混改”方案的内容． 其次．改制企业 “混改”要川到哪 14改制方案实施阶段 包括基本原则 、总体思路 、主要 目 些相关法律法规和政 策，哪些法律 改制方案实施批准后， 按照 标 、改革的范闹 (资产 、人员、业 法规和政策是可以为企业 所用 的． 实施进度，做好方案的宣传，员T 务等 )、战略投资者的选择 、职T 这些都要做详尽的调金研究 ；再次， 安置，法人治理结构的建立， 资 的持股与管理 、股权结构安排 、法 要进行改革与发展的标杆研究，埘 与认购股份．产权进场交易，新公 人治理结构 、资产处置方案 、人员 改制企 l所处行业中，改革成功的 司注册 记等T作。 安置方案 、企业办社会职能移交方 企业的经验和教训都要研究学 习 ； 1．5改制后新公司机丰l·转换阶段 案等 ， 企业不同，内容不尽相同? 复次 ．埘于如何混、跟谁混、混哪