总量调整与结构调整并举实现煤炭供需均衡问题的探讨.pdfVIP

★煤炭市场★ 总量澜鐾匈绪构涧鐾霈器 褰现嫘豢镁静蜘缅阆圆韵骡时 张晓东 (煤炭科学研究总院西安分院，陕西省西安市，710054) 摘要分析了供需失衡的根本原因是总量失衡和结构失衡。实现煤炭供需均衡的策略 是总量调整与结构调整并举．宏观调控与企业自律并行。实现煤炭结构与非煤结构调整，使煤 炭供需趋于均衡状态。 关键词市场供需均衡总量结构煤炭 20多年来，我国煤炭市场出现了几次供需失衡 量开始下降。这样的总量均衡，使煤炭工业付出了 沉重的代价。2002-2003年，煤炭需求出现局部偏 的状况：20世纪80年代中期供不应求，20世纪90 年代中期供严重大于求，目前需求出现局部紧张。 紧的情况，大多数国有重点煤矿超量生产，一些地方 ’ 供需关系的这种上下振动，严重妨碍了煤炭产业的 的非法小煤矿又死灰复燃。如何解决总量问题?应 健康发展，对国民经济造成了不良影响。 该看到：煤炭的总量矛盾是结构矛盾的外在表现。 1．2结构失衡是供需失衡的根本原因 1供需失衡的原因及分析 结构失衡是煤炭行业长期以来存在的问题，主 煤炭供求的“松”“紧”轮番交替，使煤炭市场处 要表现在以下几个方面： 于从冷到热、又从热到冷的来回振荡之中，煤炭需求 1．2 1产品结构不合理 过快的时候疲于应付，而当需求不足的情况来临后 据统计，我国规模以上煤炭企业非煤产品收入 又生产过剩，是什么原因造成的呢? 不到总收入的l／3，全国煤炭洗选比例仅在35％左 1 1 总量失衡是供需失衡的基本原因 右，大多数企业还是单一产品的发展方式。在煤炭 在上世纪80年代煤炭需求大幅增长时，为了满 供不应求时，企业尚可获得利润；而供大于求时则相 足其他产业对煤炭的需求，煤矿的“大、中、小一起 互压价以维持生存。煤炭的深加工和综合利用没有 搞”确实起到了一定的作用，使煤炭在供需总量上暂 得到有效地发展，不但企业在市场上的抗风险能力 时处于均衡状态。但这种发展形式只顾在生产数量 差，而且也是煤炭资源的一种浪费。 方面下工夫(当然不排除部分国有重点煤矿技术含 1．2．2组织结构不合理 量有了较大的提高)，而没有考虑到煤炭的总需求膨 组织结构不合理主要表现在煤炭企业数量多、 胀，虽然有需求增长过快的因素，但是根本原因在于 小而散、产业集中度低。目前国有重点煤矿共计 煤炭的有效供给不足，因而在生产质量上不予考虑。 594处，而生产能力在1000万t以上的大型煤炭企 这种总量均衡的背后，暗藏着严重的结构失衡的隐 业市场占有率不足1／3，前5家最大的煤炭企业市 患。当经济发展速度缓慢时，煤炭需求转入低谷，煤 场占有率仅在16％左右，难以有效地控制市场，与 炭总量却仍然居高不下，因此。国家在对国有煤矿限 世界发达国家相比差距较大，如：在南非，4个公司 产的同时，对非法小煤矿进行关井压产整顿，煤炭总 煤炭产量占该国煤炭总产量的87％；在美国，6个公 16 中国煤炭第30卷第3期2004年3月 司煤炭产量占该国煤炭总产量的51％，他们在毕产 上的总量均衡是不可能持久的，因为长期结构失衡 上占据了绝对优势，对所在同的煤炭产业具有霞大 的累积，终会打破供需总量均衡的格局，必将造成煤 影响。