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偏向中西部的土地供应 如何推升了东部的工资 陆 铭 张 航 梁文泉 摘 要：针对中国经济正在 出现劳动成本快速上升的现象，使用来 自中国 286个地级市 2001—2010年 的面板数据 ，用土地供应作为房价 的工具变量， 并结合东部一 中西部边界样本的对 比，在有效控制 内生性可能导致的模型估计 偏误之后，研究房价对于工资的带动作用，结果发现 ：2003年 以来，政府开 始实行倾向于中西部的土地供应政策，相应压缩东部的土地供应，造成东部地 区房价快速上升，并进而推升 了东部地 区的工资上涨，而这一效应在中西部和 2003年之前的东部则不显著。这表 明，忽视地理对 于经济发展 的关键作用， 用行政手段来干预土地资源在 区域间的配置，可能对经济发展效率和竞争力产 生负面影响。 关键词：房价 工资 土地供应 作者陆铭，上海交通大学安泰经济与管理学院教授 (上海 200052)；张航， 复旦大学经济学院硕士研究生 (上海 200433)；梁文泉，复旦大学经济学院博士 研究生 (上海 200433)。 一 、 引 言 目前中国经济增速正在下滑，被认为已进入从高速到中高速的 “换挡期”，同时 劳动成本却依然快速提高，被认为是中国失去低劳动成本优势的表现。改革开放以 来 ，中国工业化的快速推进和经济的高速发展 ，均极大地受益于城乡间和地区间劳 * 作者 感 谢 国家社 会 科 学 基 金 (13ZD015、12AZD045)、国家 自然 科 学基 金 71273289)项 目的资助。本文也是 “当代 中国经济与社会工作室”的成 果。感谢新加坡国立大学、中国社会科学院、北京大学、复旦大学、上海交通大学和 华中科技大学等报告会参与者的讨论和两位审稿人的建设性意见。 · 59 · 中国社会科学 2015年第 5期 动力资源的再配置。特别是大量农村劳动力向城市的转移，提供了制造业的低价劳 动供给，使得中国成为世界工厂。但在 2003年之后，职工工资和农民工工资出现了 同步的快速增长，① 一些地方甚至出现了和工资上涨相伴随的 “用工荒”。② 同样是 在2003年前后，住房价格开始快速攀升，房价上涨的成因和后果也成为社会各界关 注的话题 。 2003年 以来工资和房价的快速上涨 ，究竟是经济高速发展 的结果 ，还是有 其内在的相互关系呢?就房价和工资之间的关系而言，一方面经济增长带来的 工资上升，会通过需求效应推升房价；另一方面，房价作为生活成本的主要组 成部分，也会通过成本效应反过来推升工资。因此可 以将工资上涨分为两种不 同的类型。一种是由劳动生产率提高所带来的劳动报酬增加 ，这样的工资上升 无疑有利于提高居民生活水平和经济的持续健康发展。另一种是 以房价为代表 的生活成本率先上涨，然后通过影响劳动力流动的方 向和部分地区的劳动力供 给，再倒逼工资提高。这类偏离劳动生产率提高趋势的工资上涨 ，将冲击企业 的成本和盈利，从而迫使企业经营者加速资本对于劳动力的替代 ，甚至引起一 些企业退出生产 ，或转战成本更低的其他地区和国家。如果生活成本推升的工 资上涨是由某些扭曲性的政策导致的，则将造成中国劳动力资源丰富的比较优 势 “已经终结”的假象，并出现过早的资本替代劳动和过度的产业升级，从而 偏离实际的比较优势，最终损害 中国经济的整体竞争力 。因此 ，对于工资上涨 类型的判断，将直接影响对于中国经济发展 阶段的认识，进而影响国家产业 、 区域乃至宏观政策 的制定 。 值得注意的是，工资和房价虽然几乎同时在 2003年前后开始快速上升，但这一 上升在城市层面存在着显著 的地区差异。图 1描述 了中国286个地级市在 2O01— 2010年间4个典型年份的工资与房价情况 。从图中可见 ，2003年之前东部城市与中 西部城市在房价和工资的相关性上较为接近，但 2003年之后东部城市的房价、工资 上涨速度均明显高于中西部城市，而东部城市房价的上涨速度又明显快于工资的上 涨