对合同法中“情势变更制度”的再认识--兼谈制度的社会影响及发展.pdfVIP

【 文献号 】1-783 页码，1/2 【 文献号 】1-783 【原文出处】中国经济时报 【原刊地名】京 【原刊期号 【原刊页号】⑧ 【分 类 号】D412 【分 类 名】民商法学 【复印期号】199903   【 标 题 】对《合同法》中“情势变更制度”的再认识——兼谈制度的社会影响及发展   【 作 者 】毛川/李少鹏   【 正 文 】     去年9月份， 全国各大报纸相继刊登了全国人民代表大会向社会征求修改意见的《中华人民共和 国合同法》（草案）。其中第77条的规定，在社会各界引起了广泛的反响，对该条款的存废有两种截 然不同的声音。     该条是这样规定的：“由于国家经济政策、社会经济形势等客观情势发生巨大变化，致使履行合 同将对一方当事人没有意义或者造成重大损害，而这种变化是当事人在订立合同时不能预见并且不能 克服的，该当事人可以要求对方就合同的内容重新协商；协商不成的，可以请求人民法院或者仲裁机 构变更或者解除合同。”本条规定是民法理论中“情势变更原则”在合同法中的具体体现。尽管法学 界对这一原则的理解并不完全一致，但该原则的核心部分基本上是这个意思：成立并且已生效的法律 行为，其基础和环境因不可归责于当事人的事由，发生了当事人预料不到的变更，如果仍使其发生原 有的法律效力，则显失公平，所以法律上应当规定，对其效力作相应的变更或者直接请求有权机关解 除合同。这一原则所体现的精神在于贯彻和实现法律上的公平，避免一方当事人蒙受不该承担的损 失，另一方当事人得到预料之外的利益，从而平衡双方的利益。             现阶段引入“情势变更制度”可能对某些行业的影响     “情势变更制度”所适用的合同类型，是一种延续性合同，即从当事人作出承诺至合同履行完毕 之间有一段时间间隔，法学术语称之为“诺成性合同”。在严格合同责任下，所有合同当事人都是合 同内容的承诺人，要对自己的承诺负责，所以承诺人要对自己所作的承诺慎之又慎。从伦理的角度 看，允许一个人自由地选择决策，就要强调其对自己的决策后果承担责任，这本身就是一种对人性的 尊重。     由于未来的不确定性，信息的不完备性，分析方法的不科学性，导致在诺成性合同订立当时，当 事人必定要承担一定的风险。此种合同中的风险大多是商业风险。在经济学理论中，风险的不确定性 和高风险意味着高回报同样是基本常识。尽管如此，在长期交易过程中，人们还是创造了许多回避风 险、分散风险的制度。这些制度成功地应用于经济生活中从而产生了一些新的行业，其中保险业、信 息咨询业和期货业就是典型例证。         1.对保险业的影响     保险公司根据自己专业的市场经验和对保险费率的精算，与投保人商订保险合同；投保人在支付 一定保险费后，将特定的风险，包括合同订立至合同履行之间的部分风险转移给保险公司，从而使风 险分散到全社会，同时使作为投保人的合同当事人的可期待利益得到最大保障。在保险业发展初期， 主要是针对自然风险（如地震、海啸、火灾等），后来逐步扩展，如今许多商业风险也可以通过投保 的方式来分散。如交易双方对未来市场价格的波动没有把握，就要求保险公司来为某一范围的价格波 动作保；在价格波动发生在保险合同约定的范围内时，因严格履行合同而导致的一方当事人的利益损 失由保险公司承担。类似的新兴保险品种，其产生的制度根源就是严格合同责任，其发展的制度保障 同样是严格合同责任。如果引入“情势变更制度”，人们在签订合同后，在发生了不可预见的“异常 风险”，使得“合同基础动摇”，合同履行的结果将对一方当事人没有意义或造成重大损害时，可以 解除或变更合同，那么合同当事人肯定就不会再有积极性去订立保险合同分散风险，保险行业的发展 就会缺少了一个重要的组成部分，不利于我国尽快发展保险业，实现社会风险社会负担的长远目标。         2.对信息咨询业的影响     合同当事人在严格合同责任要求下，为回避风险，会积极地收集各种信息，进行分析研究，尽最 大可能对未来作出预测，使风险的不确定性降低到最小程度。信息咨询业的存在满足了这种社会需 要。若是引入“情势变更制度”，就会影响到合同当事人收集信息、咨询专家意见的积极性。因为在 “情势变更制度”下，当事人可以