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综合评价方法 第一节 综合指数法 一、构建评价指标设置的基本原则 ㈠ 基本类型 1、政策性指标。方针、政策、法令、规划等。 2、技术性指标。性能、寿命、可靠性、安全性等。 3、经济性指标。成本、效益、建设周期、回收期等。 4、社会性指标。社会福利、社会节约、生态环境等。 5、资源性指标。 6、时间性指标。 每一大类指标又可包含许多小类指标。 ㈡ 基本原则 1、科学性原则。设置的指标必须正确反映评价客体的科学内涵和本质特征，计算方法科学，测评结果符合实际。 2、层次性原则。应从不同的层次、不同侧面、不同角度设置指标反映评价客体的状况。 3、整体性原则。采取一定的综合评价方法，将各单项指标进行综合，得出评价客体在一定时间上的总水平。 4、可行性原则。指标应少而精，避免功能重复；数据易于得到，并且真实可靠；评价方法便于操作。 二、综合指数法的基本原理 在计算各单项指标发展指数的基础上，利用一定方法确定各指标权重，将各指标进行综合计算出综合指数，反映评价总体发展的总水平，综合指数值越大，评价总体发展越好。计算公式为： （Xi为正指标时） （Xi为逆指标时） 式中，Xi1 为第i项指标报告期数值；在动态比较时，Xi0为第i项指标某一固定期数值; 在静态比较时，Xi0为第i项指标各地区平均值;Wi为第i项指标的权重。 三、权重的确定方法 ㈠ 特尔斐法 特尔斐法又称专家调查法，它是采用匿名函询调查的方式，按照规定的程序，向参与预测项目的有关专家反复征求意见，并采用统计处理的方法对专家的意见归纳整理，并反馈给每个专家，经过多轮征询，当专家意见趋于一致时停止调查，以此得出分析预测结论。它具有以下特点：(1)匿名性； (2)反馈性；(3)统计性。特尔斐法对各专家意见的汇总整理采用的是统计处理方式，通过计算平均数、均方差、中位数、百分比等，得出定量化的分析预测结果。 特尔斐法的步骤： (1)选定专家 (2)拟定调查表，给出精度要求 (3) 提供背景材料，分别征询专家对各指标权重的分配意见 (4) 匿名记录咨询结果，进行统计处理，反馈整理结果 (5) 专家参考上一轮反馈结果，修改自己的意见 （6）重复反馈和修改，直到得到精度为止 （7）以各专家最终权重分配值的平均数作为赋权结果。 运用统计方法对专家意见进行集中整理，常用方法主要有： ①算术平均数法 简单算术平均数 (i=1,2,…，N) 加权算术平均数 上式中的Xi为第i位专家的预测值，fi为第i位专家的意见权重。 ②中位数法 中位数法是在特尔斐法中汇总专家意见时应用频率较高的数据处理方法，对于用数量和时间表现的结论，一般用中位数表示点值，用上、下四分位数表示区间范围。中位数是将各专家意见值按大小顺序进行排列后居于中间的那个数值，反映专家集中意见，下四分位数是指位于序列上半部中间的那个数值，上四分位数是指位于时间序列下半部中间的那个数值。中位数、下四分位数、上四分位数在数列中位置的计算公式： 中位数 下四分位数 上四分位数 N为数据项数。若N为偶数，各中位数的位置为相应数列中央两项的中点，各中位数为相应数列中央两项数值的算术平均数。 ③ 均方差 ㈡ 层次分析法 层次分析法（Analytic Hierarchy Process，简称AHP法）是美国运筹学家萨泰于上个世纪60年代提出的一种定性与定量相结合的多目标决策分析方法。它是将一个复杂的多目标决策问题作为一个系统，将目标分解为多个目标或准则，进而分解为多指标的若干层次，通过定性指标模糊量化方法算出层次单排序和总排序，以此作为多指标、多方案优化决策的系统方法。基本步骤： 1、建立层次结构模型 首先根据对问题的了解和初步分析，把复杂问题分解成称之为元素的各组成部分，把这些元素按属性不同分为若干组，以形成不同层次。同一层次的元素作为准则，对下一层次的某些元素起支配作用，同时又受上一层次元素支配。这种从上到下的支配关系形成了一个递阶层次。处于最上边的层次称为目标层，通常只有一个元素，一般是分析问题的预定目标或理想结果。中间的层次一般是准则、子准则，称为准则层。最低一层是方案层（指标）层，其中排列了各种可能采取的方案和措施。例如根据安徽农村全面小康社会指标体系层次结构模型见下表1 表1 安徽农村全面小康社会指标体系层次结构模型 目标层A 准则层B 指标层C 安徽农村全面小康社会 经济发展（B1） 1.农村人均国内生产总值（C1） 2.农村居民人均纯收入（C2） 3.第三产业增加值比重（C3） 4.非农从业人员比重（C4） 5.农村居民人均现金支出占总支出比重（C5） 社会发展（B2） 6.城镇人口比重（C6） 7.农村合作医