实施以粮食为重点的综合化食物安全新战略.PDF

实施实施 ““以粮食为重点的综合化以粮食为重点的综合化 食物安全食物安全”” 新战略新战略 丁声俊丁声俊 国家粮食局科学研究院研究员 中国农业经济学会常务理事中国农业经济学会常务理事 北京工商大学研究生导师 国家食物与营养咨询委员会委员 提纲提纲 • 第一部分 对目前中国“食物安全”形势的评估 • 第二部分 中国食物资源严重制约着食物安全 • 第三部分 实施实施 “以粮食为重点的综合化食物安全以粮食为重点的综合化食物安全”新战略新战略 • 第四部分 实施实施 ““新战略新战略””的必要举措的必要举措 第一部分 对目前中国“食物安全”形势的评估 （一）全面认识国家食物安全的特性 公共性 整体性 民本性民本性 动态性 辩证性辩证性 可持续性 第一部分 对目前中国“食物安全”形势的评估 （二）目前中国食物安全前中国食物安全形势总体良好势总体良好 从中国实际出发从中国实际出发，， FAOFAO提出的提出的17%17%－18%18%的粮食安全储备系数的粮食安全储备系数 对中国显得不足，应该参照世界食物安全委员会秘书处制定的7项 检测指标检测指标，制定和实施符合中国情况的制定和实施符合中国情况的 “以粮食为重点的国家综合以粮食为重点的国家综合 化食物安全”的指标体系。 第一部分 对目前中国“食物安全”形势的评估 （二）目前中国食物安全前中国食物安全形势总体良好势总体良好 （1）全国粮食总生产量； （2 ）粮食总供给量； （3 ）人均粮食占有量； （4 ）粮食自给率； （5 ）国家粮食储备量； （（66 ））广大居民营养状况广大居民营养状况； （7 ）粮食市场供应体系的完备及效率； （（88 ））尚处在温饱线以下弱势群体人口的数量与营养状况等尚处在温饱线以下弱势群体人口的数量与营养状况等。 第一部分 对目前中国“食物安全”形势的评估 （二）目前中国食物安全前中国食物安全形势总体良好势总体良好 按照这些指标衡量，目前中国食物安全形势总体良好： 其一，谷物增产势头旺盛； 其二，粮食自给率始终保持高水平； 其三，国家谷物储备充裕； 其四，人均占有粮食量保持在较高水平； 其五其五，粮食流通体制改革稳健突破粮食流通体制改革稳健突破； 其六，人均动物蛋白食品占有量明显增加； 其七其七，贫困人口大幅度下降贫困人口大幅度下降； 其八，城乡居民生活普遍提高，营养状况明显改善。 我国农村居民各种食物的实际消费量示意图年我国农村居民各种食物的实际消费量示意图 食糖, 0% 蔬菜蔬菜, 2929%% 粮食, 60% 酒, 2% 禽肉, 1% 水产品水产品, 11%% 禽蛋, 1% 食油, 1% 猪牛羊肉, 4% 我国城镇