新型城镇化背景下资源型城镇发展的矛盾解析.PDF

REGIONAL DEVELOPMENT 区 域 新型城镇化背景下资源型城镇发展的 矛盾解析 ◎ 朱晓芳 摘  要：新型城镇化作为国家指导城镇发展的最新规划道路，具有独特的发展内 涵要求，而资源型城镇作为长久以来国家的能源战略基地，是国家经济发展的重要支 撑，这类城镇的健康发展关系到整个国家的兴衰。本文在分析资源型城镇的发展的矛 盾过程中，从环境、经济、社会三个方面入手，总结了不同种类的问题，并且提出相应 的解决策略。 关键词：新型城镇化 资源型城镇 矛盾解析 【 】 中图分类号 TU84  doi:0.36/j.issn.674-778.205.03.008 资源型城镇作为我国重要的能源资源 符合科学发展观要求，强调以人为本、集 战略保障基地，是国民经济持续健康发展 约智能、绿色低碳、城乡一体、“四化” ② 的重要支撑。然而我国资源型城镇的发展 同步的城镇化。 中，却长期忽视了城镇可持续发展能力的 建设，没有形成资源开发与城镇发展的互 （一）新型城镇化发展内涵 动机制，只重视城镇的开发，却没有将城 新型城镇化的本质是用科学发展观来 镇的可持续发展作为核心，城镇的发展由 统领城镇化的建设，因此其发展必然是围 ① 此陷入了困境之中。 在2013年中央会议 绕科学发展观展开的，具有丰富的内涵，目 上，明确提出要走新型城镇化的道路，这 前并无统一的概念界定。本文在参考众多 无疑是给所有正在寻找发展突破口的资源 内涵解析的基础上，将其概括为以下五个 型城镇带来了希望。 方面的内容：①科学把握城镇化规模、速 度、节奏的渐进式道路；②大中小城市与 一、新型城镇化背景解读 小城镇协调发展的多元化道路；③节约利 用资源的集约型道路；④城镇化与人口、 新型城镇化，是从中国的国情出发， 资源、环境相协调的可持续道路；⑤城镇 《城市观察》2015年第3期 7 Urban Insight , No. 3, 2015 区 域REGIONAL DEVELOPMENT ③ 特色和优势得到充分发挥的个性化道路。 的规律。 在城镇发展的初期，资源的储 量一般较大，开采成本较低，而相应的人 （二）对资源型城镇发展的指导建议 口及城镇规模还相对较小，对于城镇外部 通过对新型城镇化内涵的解读，可以 的人口会产生吸引力，从而促进城镇的快 从中提炼出对资源型城镇发展的指导性建 速发展。而发展到一定阶段之后，会进入 议（表1所示）。 稳定期，这个时候，资源的储量与城镇发 展的需求量基本持平，城镇的人口及规模 二、资源型城镇发展概况