智利——拉美新自由主义改革的先锋.PDFVIP

拉丁美洲研究 2004 年第 1 期 智利——拉美新自由主义改革的先锋 王　晓　燕 　　主要观点　20 世纪 70 年代中期, 智利接受了新 自由主义经济理论的基本观点, 开始进行 新自由主义的经济改革。在改革过程中, 政府强调“把生产资源配置交给市场, 把加速经济增长 的主要任务交予积极性”的原则, 并力图通过“价格 自由化”、“金融自由化”和“国企私有化”来 建立起“自由市场经济”。经过 20 多年的实践, 智利的改革取得了明显的成效, 但同时也付出了 昂贵的社会代价。 关 键 词　智利　新自由主义　改革　深化 ( ) 作　　者　中国社会科学院拉丁美洲研究所国别室研究员。 北京　100007 　　众所周知, 早在 20 世纪 70 年代中期, 智利率 了 5. 6% , 通货膨胀率高达 605. 9% , 财政赤字在 ② 先在拉美进行了新自由主义经济改革。尽管智利 GD P 中的比重达 24. 7% 。 阿连德政府就此企图 也未能避免债务危机和 80 年代初的经济衰退, 但 通过国有化和扩大社会财富的方式来实行广泛的 是, 智利经济于 1984 年就率先恢复增长, 1981～ 社会改革。激烈的国有化进程, 致使经济产生混 1989 年, 智利经济累积增长 27. 5% , 比同期整个 乱, 国内私人部门投资和生产停滞, 造成商品短 拉美地 区经济平均累积增长 11. 7% 高出 1. 35 缺, 以致不能满足国内市场需求, 人民怨声载道。 倍。这种情况显然得益于智利前期经济改革所创 与此同时, 国际市场铜价急剧下降, 政府收入锐 ① 减, 外部融资渠道枯竭等, 从而在跨国公司和私人 造的条件和 80 年代改革的继续深化。 与拉美大 多数国家动荡不定的经济形势相比, 智利宏观经 企业主中间引起了极大恐慌。在这样的背景下, 军 ( 政府上台后, 首先要寻找新的发展模式, 来扭转严 济 自80 年代中期以来一直比较稳定 尽管 1999 年曾有过短暂的衰退, 经济增长率为0. 8% ) 。 峻的经济形势, 改善人民生活, 稳定社会秩序。“各 ( ) 1984～ 1997 年智利经济以年均 7% 的速度增长, 国 改革 的初始条件各不相同……问题越严重, 被世界银行和西方国家誉为拉美新自由主义改革 这样的国家就愈愿意实施大规模的改革, 以便改 ③ 的样板, 许多国家都借鉴了智利改革的成功经验。 善其未来的经济状况。” 智利经济改革初始正是 米尔顿 ·弗里德曼把智利称为新自由主义的实验 处于这样一种境地。 ( 场。 当时, 智利新自由主义改革的设计师们 芝加 ) 哥弟子 认为进口替代发展模式已经走到尽头, 并 一　新自由主义改革的背景