超大城社区治理模式与流动青少年的就业困境-中国城治理研究院.pdfVIP

《 》2017 年 1 Youth Ｒesearch · 第 期 青年与社会治理 超大城市社区治理模式与流动青少年的就业困境 —— — 基于广州与上海的比较 孙 哲 张 ① 红斐 ［ ］ 21 ， 境成为 摘 要 在 世纪第一个十年的快速城市化进程中 大城市里的流动青少年就业困 。 “ ” ， “ ” 凸显问题 既有研究侧重从 体面工作 的单一视角进行探究 本文则在此基础上增加了 市民权 “ ” 。 、 ， 社会包容 的视角 通过对广州 上海两地的实证调查及比较 本文试图从城市社区治理模式的维 ， 。 度对青少年的就业困境进行更加综合的诊断 并在群团改革的语境中提出相关建议 ［ ］ ; ; ; 关键词 流动青少年 社区治理 平台对接 体面工作 ［ ］C912 ［ ］A ［ ］2095 － 7947 (2017)01 － 59 － 08 中图分类号 文献标识码 文章编号 “ ” 。 、 、 “ 群团改革 的重要方向是让群众团体真正走向基层 这是工 青 妇等群团组织在 枢纽型社 ” “ ” 。 2015 ， 、 、 会组织 的角色中再次 活化 的机遇 同样是在 年 民政部提出以社区 社会组织 社会工作 “ ” 。 ， 、 三社联动 为主线深化社区治理创新 这意味着城市要以社区为治理单位 调动 整合社区内各类 。 ， 社会力量 在群团改革与城市治理创新的趋势交叠中 群团组织应该且能够在社区这一基层空间 中大有可为。 ， ， 如何使流动青少年能够在大城市获得体面工作 实现社会包容 是城市化是否能够持续进行的 。 ， 、 关键和城市社会治理的重点 本文以流动青少年就业困境为研究对象 通过对广州 上海两个超大 ， ， 城市的田野调查比较 对流动青少年就业困境问题进行分析 并试图对共青团组织在解决方案中的 角色与功能加以阐释。 ， “ ” 。 研究发现 我们发现 平台对接 正在成为群团组织进入社区之后采用的一种主要治理模式 “ ” 、 ;“ ” ， 这里的 平台 是指党政系统所倡导的 派出的机构设置 对接 意味着利用这一派出平台 党政相