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　　浅论我国建立老年护理保险制度 我国建立老年护理保险制度论文导读：本论文是一篇关于我国建立老年护理保险制度的优秀论文范文,对正在写有关于护理论文的写有一定的参考和指导作用,班牙为16.7%，法国为15.9%，德国为15.8%，英国为15.8%，奥地利为15.5%，葡萄牙为15.3%，芬兰和丹麦均为14.8%，卢森堡为14.3%，荷兰为13.6%，爱尔兰为11.2%。　　目前世界上的人口老龄化理由严重的国家大部分是经济发达的资本主义国家。而我国情况特殊，未富先老。以2000年11月1日零时（北京时间）为标准时点的第五次全国人口普查结果显示 摘要：中国已经进入老龄化社会，人口老龄化带来的最突出理由是老人护理理由。在介绍美国、德国、日本等国老年护理保险制度的基础上，分析了国外护理保险方面的经验和教训，为建立符合我国国情的老年护理保险制度提供参考。我国的老年护理保险制度模式应以强制的社会性长期护理保险为主，同时鼓励并支持发展商业性护理保险，为从社会保障方面解决老年护理难题提供新的思路。 　　关键词：老龄化；老年护理保险；护理制度建立 　　１６７３－２９１Ｘ（２０11）17－０314－03 　　 　　引言 　　根据联合国的统计标准，如果一个国家或地区60岁以上的人口占总人口的比例达到10%以上，或者65岁以上的人口占总人口的比例达到7%以上，就把该国家或地区称为老龄化国家或地区。目前越来越多的国家步入老龄化国家行列。20世纪末，65岁以上老人的人口比例：意大利为18%，希腊为17.2%，比利时为16.8%，西班牙为16.7%，法国为15.9%，德国为15.8%，英国为15.8%，奥地利为15.5%，葡萄牙为15.3%，芬兰和丹麦均为14.8%，卢森堡为14.3%，荷兰为13.6%，爱尔兰为11.2%[1]。 　　目前世界上的人口老龄化理由严重的国家大部分是经济发达的资本主义国家。而我国情况特殊，未富先老。以2000年11月1日零时（北京时间）为标准时点的第五次全国人口普查结果显示，全国65岁及以上的人口已经占到总人口的6.96%，这就意味着到2000年末我们国家已经进入到老龄化社会。而且我国和别的国家不一样，与世界上其他国家相比，我国人口基数大、增幅大，老龄化压力更为明显。以2010年11月1日零时（北京时间）为标准时点的第六次全国人口普查显示，全国总人口为13.397 248 52亿人；0—14岁人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29个百分点；60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。我国人口年龄结构的变化，说明随着我国经济社会快速发展，生育率持续保持较低水平，老龄化进程逐步加快。人口的老龄化，必将带来一系列社会理由。其中最为突出的理由之一就是老人的护理理由。老年护理保险是解决当前中国乃至全世界老年理由的新方案。 　　一、我国建立老年护理保险制度的必要性 　　如前所述，我国已在2000年来就进入老龄化社会，并且老龄化进程逐步加快，人口老龄化所带来的老人护理理由亟待解决。目前，我国老人的护理基本上沿袭的是居家养老方式，以配偶子女护理、雇工护理为主，社会福利院（养老院）护理为辅。在这一模式下家庭无疑成为老人养老护理的主要承担者。随着我国经济社会的发展，人口结构、思想观念等的变化，这种居家养老的家庭护理模式也面对着冲击。由于农村大多数地区的养老保障制度还不完善，农村老年人口的养老、护理与城市相比较更加缺乏保障[2]。 　　而随着家庭结构的简化，家庭规模趋向小型化，空巢老人越来越多，相当一部分老人过着独居或与配偶共同居住的生活，很多家庭陷入晚辈无力或无暇照顾老人的困境，急需社会化护理服务的发展。因此，老年护理保险存在着巨大的需求空间。家庭护理功能的弱化，迫切要求新的护理模式的出现。在当今经济社会，老年护理社会化势在必行。 　　老年人能否得到基本的长期的生活护理，应当成为衡量我国社会保障能力和水平的重要指标。因此，发展老年长期护理体系是我国政府和全社会共同的任务和使命。我国目前的护理事业与世界发达国家相比，与我国目前的老人护理需求相比，在质量、规模、水平等方面还存在着很大的差距，主要存在着这样两个突出理由：一是尚未建立成熟的护理体系。一般来说，成熟的长期护理体系应当包括正规的医院护理、广泛的社区服务、家庭护理、疗养院等。而我国目前仍然以家庭护理模式为主，严重缺乏专业护理机构和专业护理人员。二是护理资金严重缺乏。而老年护理需要大量的资金投入。我国老龄化进程快，且人口基数大，老年护理资金全部由政府承担是不现实的，而如果全部仍然由家庭负责，对于相当部分的家庭来说也是沉重的负担。因此，合理建立我国老年护理制度任重道远。 　　二、国