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简述新闻评论.doc
简述新闻评论
新闻评论论文导读:本论文是一篇关于新闻评论的优秀论文范文,对正在写有关于押金论文的写有一定的参考和指导作用,
1.8亿张公交卡押金去向不明 政府被指不作为
8月19日,来自北京、河南和江苏的3名律师,联名致信国务院法制办,倡议国务院敦促各省级人民政府尽快根据《集成电路卡应用和收费管理办法》第8条,出台公交IC卡押金管理办法,以保障公民知情权。此封倡议信已通过中国邮政EMS寄出。
据《中国青年报》报道,各地公交一卡通押金收取标准不一,10元至30元不等,总发行量已超1.8亿张,押金总额达18亿至54亿元之间。
2001年9月28日,财政部、中国人民银行等四部门颁布《集成电路卡应用和收费管理办法》。其中第8条规定:“押金的具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。”
3位律师又在百度搜索“公交IC卡押金管理办法”:前500个搜索结果中仅出现2个,即《抚顺市城市公交IC卡押金管理规定》和《厦门市“E通卡”预收资金管理办法》。
3名律师质疑,在公交IC卡押金的管理立法上,多个省级人民政府在10余年时间里“不作为”。这不仅侵犯了广大消费者的知情权,也大大破坏了城市公交系统的公信力。
一石激起千层浪。今年3月北京市民刘巍申请公开一卡通巨额押金去向后,福州、广州、厦门、南京、珠海、长沙、郑州等城市相继有市民申请公开或提起诉讼。而这些要求和诉讼的结果如何呢?
据了解,北京市民刘巍依据《信息公开条例》向北京市政公交一卡通公司、北京市政公开大厅、北京市审计局等相关部门申请信息公开,要求其公开IC卡成本明细及巨额押金利息去新闻评论论文资料由.提供,地址.向。在受理时间内,一卡通公司一直没有回复申请。而市政府信息公开大厅和市审计局的回复是信息不存在。而今年年上半年,北京的王宇律师、江苏的温丽华律师、河南的姬来松律师分别向公交卡发行量排名前列的北京、江苏和河南3个省级政府申请信息公开。上述政府均在法定期限给予答复,而且答复内容一致:“该政府信息未制作,不存在”。
在没有法律法规作为依据下,无论是市民还是律师,在维权的过程中,都被相关政府机构、企业所搪塞。公民有知情权,但是公司和政府机构也有保密权,就有理由不对公民的要求对出应答。公民将凭借什么维护自身知情权呢?这要求公交卡押金管理办法亟待出台。
而且,2011年财政部等有关部门就发布的《集成电路卡应用和收费管理办法》,其中第八条规定,公交、供水、供气、供电等公用性服务行业或具有行业垄断性质的企业提供生产经营服务,推广使用IC卡不得向用户单独收取费用;为制约发行费用,可以按一定标准收取押金,押金的具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
按照这一规定,企业可以根据一定标准收取押金,而不能单独收取费用。但是文件中提到的“一定标准”,并未说明。而是同时规定:“押金的具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。”也就是说企业所收取的押金依据的标准和对押金管理的法规制度都是由各省、自治区、直辖市人民政府制定。这就为公交卡押金管理办法的出台提出了法律要求。
然而至今多数省、市都没有按照规定制作对押金的相应的管理制度。制度不存在,标准不存在,意味着监管不存在。有专家称收取押金作为一种企业化的行为,不应该让政府出台相关管理办法。但是企业作为社会的一份子,就要接受公民的监督、政府管理机构的监管。而监督和监管的依据是什么呢?就是至今尚未出台的押金管理办法。
公交企业关于押金的“霸王”行为也是比比皆是。例如,合肥等地办公交卡要提交个人身份证,退卡时也要本人带上个人身份证才能退。一般情况下,持卡人都是要准备离开所在城市才会退卡,如果时间紧迫,就很麻烦。在北京市如果公交卡丢了,那么不仅押金拿不回,就是预存到公交卡里的费用也追不回。
8月16日公布的《北京市“十二五”时期交通规划》中,北京市公交集团相关负责人表示,亏损主要是因为“公交廉价票制”。而北京市行业企业统计数据报告中数据也显示,每年北京市城市公共交通行业的亏损多达十几亿元。但是这一数据并未公布。而有的专家也提出增加北京市公交票价。
在公交企业运作行为不透明、政府监管不到位、公民的要求得不到回应的同时,公交企业一再宣称是在亏本经营,并提出提升公交票价。试问公交的公益性、非营利性、便民性何在?
俗话说:“无规矩不成方圆。”公交卡押金管理办法不出台,公民如何维护自身的权益?而政府又如何监管公交企业?公交企业如何真正实现便民的要求?公交卡押金管理办法不仅要出台,而且要快出台。
北京出租车3年内维持6.66万辆
8月16日,《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》出台,地铁、公交车、自行车等公共交通仍是发展主要方向。其中,对于北京市6.66万辆的出租车持有数量,3年内无增加计划。
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