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第二章 晚清幣制 第二章 晚清幣制 1 2 晚清官方通行的貨幣可分為兩種 ，制錢與銀兩。制錢與現今的法定貨幣相 似，發行機關是政府機關或其所授權的機構，民間不可以私行鑄造。貨幣價格由 政府明定。但是銀兩則無以上的限定，除政府以外，民間亦可以鑄造銀兩。銀兩 的形狀、重量、大小、成色也無規定3 。晚清銀兩因此可謂秤重貨幣，價值端視 於重量與成色。 晚清雖有制錢的存在，但是在貿易、納稅等等較大宗的交易上，制錢使用的 程度卻遠不如銀兩。制錢的價值太低，貿易使用制錢做為清算的工具很麻煩，因 為體積大，運送成本及風險都大。因此，以銀作為主要交易的清算工具。但是， 如前述，銀兩在清朝並非法定的貨幣。使用非法定的貨幣進行交易，對於買賣契 約金額的保障與履行都會形成問題。又因為銀兩沒有統一的規格與形制，就交易 行為而言，會產生與多不便與高昂的交易成本。長期而言，對於晚清的國民生計 有負面的影響。4 因為沒有標準的銀貨幣，所以用銀兩在從事交易時，買賣雙方需小心確認所 收銀兩的價值。在晚清經濟社會中，物品的價格沒有一個準確的計價單位。在使 用銀兩交易時，因為沒有國家統一的銀貨幣，所以對貨幣本身價值的判斷成了主 1 我在此特別強調是官方以有別於山西票號或是上海錢莊所發行的私人的票卷。 2 關於法定貨幣概念的相關介紹請見以下網址 1 、 。 。 2 、 3 、/web/Content.asp?ID=7920 。 3 因此，晚清各省份內通用的銀兩也都不同，不同的名稱，不同的大小、重量、含銀比例等等。 4 清朝政府的貨幣我只分為銀與銅，其實尚有紙鈔的流通。但是紙鈔在清朝主要是大宗金額票號之間的使 用，性質較近於匯票非今日的紙幣。因此，筆者不將紙鈔列入清朝貨幣中。中國使用紙鈔的歷史很早，但 是一直到清朝滅亡，紙鈔在中國各朝代的使用總無法解決面臨幣值下滑，直到鈔法日壞(信用破產)的問題 (陳高華，史衛民：401-446) 。文中記載元代鈔法日壞的主要原因總結為：1 、沒有控制鈔量，尤其到了晚期 濫發鈔以應軍需。2 、偽鈔的問題 (李幹：398-434)。宋朝的交子、會子的覆滅亦是政府無限制的發行 (侯家 駒：658) 。 1 要交易的一部分。 晚清的貨幣制度因此含有極高的風險性。我將於本章討論這個制度的成因。 第一節探討的重點在銅錢的歷史來源。第二節我會探討明朝及清朝初期，為何白 銀會逐漸取得重要的貨幣地位。第三節說明晚清混亂的幣制。 第一節 滿清國幣 －制錢 第一節 滿清國幣 －制錢 5 制錢的歷史起源 。貨幣問題的討論，鑄幣權、形制 及體系的問題。西漢時已 制錢的歷史起源 。 經是政府面對的財經問題，其中鑄幣權引起西漢朝中大臣的激辯。辯論的主軸在 貨幣是否可以放任人民鑄造，還是由國家統一鑄造。 贊成政府獨占鑄幣權的人有三點理由：首先，貨幣統一象徵國家政權的統 一。其次，國家統一鑄造貨幣可以增強人民對貨幣的信心。最後，國家統一鑄造 有利於貨幣形制的統一。反對者的意見也有三點：首先，政府掌握了鑄幣的權力 後，會恣意改變幣制，不僅不會增加人民對貨幣的信心，反而會使人民對貨幣失 望。其次，國家掌握鑄幣權，貨幣的形制也不會統一，因為官吏和工匠會偷工減 料。最後，禁止人民鑄錢，人民更難獲得金錢，會使得交易困難 (宋敘五： 107-109) 。 漢武帝元鼎四年(公元前 113 年) ，西漢的貨幣制度確立。首先，鑄幣權歸中 央政府，禁止地方政府或是人民鑄錢。其次，全國通行五銖錢6 。最後，銅錢單 本位制確立。西漢武帝統一了貨幣的鑄造權、形制及體系。7 5 所謂的形制，是指貨幣的成色、重量、大小、形狀、文字及花紋、圖案等「 」(宋敘五：58) 6 秦時的斤約現在的 250