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浅谈高速公路运营成本控制 　　摘要：随着社会经济的高速发展，高速公路路网日趋完善，高速公路运营管理的重要性也逐渐体现，随着以PPP模式为主导的新的融资模式的出现，使得高速公路建设和管理模式已经不适应时代的需求。在这种潮流的变革下，对高速公路运营成本进行分析，建立合理有效的成本控制体系，规范运营管理，强化运营成本的控制，提高资金的运营效率，对调整和完善高速套路运营管理体制有着重要的意义，文章对高速公路成本控制的特点及 问题进行了探讨，并提出了相应的策略。 　　关键词：高速套路；运营成本；成本控制：问题：措施 　　随着我国社会经济的不断发展与进步，高速路网对于国民经济增长所起的拉动作用日益凸显。在高速公路建设取得巨大成就的同时，居高不下的运营成本制约着高速公路的发展，也受到了各方面的高度重视。成本控制贯穿于整个运营的循环过程中，因此对高速公路的成本管理的控制已成为重中之重，通过了解高速公路运营的成本结构、成本行为的全面了解分析，建立起合理有效的成本控制管理体系，就能更好的提升高速公路的管理效率，强化高速公路的社会服务功能，保证高速公路产业的健康发展。为了更好的做好高速公路运营成本的控制，本文将从影响高速公路管理的成本因素，成本管理中存在的问题以及解决问题的措施等进行阐述。 　　一、高速公路经营企业成本控制的特点 　　目前高速公路正处于集中建设阶段、加速成网的关键阶段，收支缺口巨大，通行费收入无法满足巨额的开支，需不断的举借新的债务进行弥补。而在高速公路的运营阶段，却也存在着管理混乱、费用成本失控、管理成本居高不下、管理效能不高的现象。公众质疑也不断增加，在这样严峻的形式下，降低运营成本，加强对经营成本的控制，提高管理效能势在必行。 　　而新环境下高速公路运营成本控制又有了新特点。 　　1.目的以及观念的转变。运营成本的控制已经由单纯的降低成本演变到增强企业的竞争优势，要求建立现代企业制度，因此成本观念的更新与变革也成为必然。 　　2.范围的扩展。高速公路的成本控制已经由初期的建设领域扩展到运营养护等全周期，所以必须在各个环节制定相应的成本控制措施。 　　3.人员的扩充。由专门会计人员核算拓展到全体人员，从会计人员到管理决策层、技术阶段、采购供应阶段、一线收费员工等这一集合当中。 　　二、高速公路运营成本控制的现状及存在的问题 　　1.成本管理观念陈旧，方法老化，未形成与时俱进的系统的成本管理新理念。对高速公路运营成本管理的理解仍停留在片面的降低成本水平，只强调节约和节省。事实上随着整个社会物价水平的飞涨，面对人工成本依赖程度较高的征收环节和设备材料成本的养护环节，单纯的靠节约和节省已经不能适应，必须在观念上有所转变。在运营成本管理中缺乏全局观念只注重单纯财务方面的成本核算，忽视有可能影响到成本的其他方面的因素进行分析和研究。高速公路是实行的收支两条线的管理模式，收入上缴，支出由上级下拨，在这种管理模式下，成本观念容易缺失，缺乏全局性和综合性的布局，无法调动各路各单位关心成本降低成本的主动性。这种狭隘的成本管理观念不会提供有效的成本信息。 　　2.控制制度不完善，没有形成有效的成本管理指导体系。目前在整个高速公路成本管理控制过程中把纵向即上级对下级的成本控制管理作为侧重点，而横向管理则被忽略，在这种模式体系下，由于缺乏横向链条的控制，未根据成本属性赋予对各平行单位养护部门、路政部门等对成本费用的相应支配权限，未明确职责，所以往往达不到预期的整体效果，即各责任主体只追求纵线上的责任目标而无视履行横向上各项责任，只需达到上级下达的目标即可，而忽视实际操作过程中可实现可操作有效的成本控制方法，这样容易影响公司整体管理效率的实现。所以横向控制意义重大。 　　3.成本预算和成本分析形式大于实质，未形成有效的目标成本指标体系高速公路在运营管理过程中未形成有效的目标成本指标体系，未将成本管理目标与预算目标有效结合，对比基础不是管理目标，而是上年平均水平，存在落后性和不合适性。而高速公路的运营管理不可控因素多，变化系数大，只分析内部的成本控制而很少分析外部社会环境经济形势的变化，使得成本管理内外脱节，缺乏应变性。比如在制定年度成本计划时，是否充分考虑第二年车流量的增减、物价水平等的变化对征收成本、设施维护成本、养护成本的影响。 　　三、高速公路成本控制的影响因素分析 　　1.控制思想。要用发展的眼光、全局的观念来对待成本控制，必须从意识上观念上对成本管理有一个全新的认识，把成本管理新观念落实贯彻到运营管理的各个环节，才能形成一个有机整体，跟上高速公路日新月异的发展。否则，成本控制的效率和效果都得不到有效的保证。 　　2.控制制度。要形成一套完整的预测、记录、考核、奖惩责任成本制度，完善成本目标体系，建立健全成本控制管