文化政策研究工具性抑或批判性——国外文化产业政策研究概论.pdfVIP

文化政策研究!工具性抑或批判性?木 ——国外文化产业政策研究概论 李义杰 @磅工大学宁溯堑[芎虢，浙江宁波315100) 摘要：国外文化政策研究形成了应用性(工具性)和批判性两种研究立场和路径，对文化政策的认识既有实 用性、工具性的一面，也有批判性的一面；主张作为学术研究，文化政策研究不是对一个政府或部门工作的反映， 政策研究应该对决策做出贡献，但不能成为政府的工具；并关注其中的“权力”问题，把文化政策研究作为一种文 化研究。 关键词：文化政策；文化产业政策；工具性；批判性；文化研究 中图分类号：G11 文献标识码：A 文章编号：1004_0544(2014)07—伽97-05 … 我国文化产业的快速发展很大程度上得益于政策的 1983)。 驱动，了解国外文化产业政策研究。勾勒国外文化产业政 作为文化政策研究领域重要和杰出的学者托比·米 策研究的理论图景，具有重要的理论意义和现实意义。笔 勒和乔治·尤迪斯(TobyMiuer，GeorgeYudice)，在《文 者基于当前我国深化文化体制改革和文化产业发展快速 化政策》(2002)一书中介绍了文化政策研究的历史和理 发展的背景，围绕国外文化政策研究的主要路径、立场和 论。认为文化政策是指以制度上的支持来引导美学创造 问题等，试图对国外文化产业政策研究状况做一总体描 性和集体生活方式。并是串联这两个方面的渠道和桥梁。 述和勾勒。以期对目前国内文化产业政策的制定及研究 文化政策具体体现在组织为实现其目标所采取行动的系 有所启示。 统和规范的指导中。概言之，文化政策是技术官僚主义的 而不是富有创造性和有机的：各种组织借助政策的执行来 一、理解概念：文化政策和文化政策研究 诱导、训练、分配、资助、鼓励和拒绝某些打着艺术家或艺 在欧美等英语发达国家，没有所谓的文化事业和文 术作品名号的行动者和活动。米勒和尤迪斯指出文化和 化产业之分。因此，并没有单独的文化产业政策研究。而 政策的联系体现在两个方面：美学和人类学。在美学方面， 是统称为文化政策研究。上世纪末和本世纪初，有关文化 来自于创意人的艺术产品通过审美的标准来评判，而这种 政策的研究在国外是一个争论的领域。什么是文化政策? 评判通过文化批评与历史的兴趣和实践作为框架塑造，在 这个问题在1999年4月普林斯顿大学艺术与文化政策这个世界里，文化被作为区分社会群体中不同或类似品味 研究中心召开的一次学术研讨会上，作为核心问题被提 和身份的标志。而在人类学方面，则把文化看作我们的生 了出来。会上对这一问题进行广泛讨论．大会最后有人提 活方式，对地点和人群的感受——既非个体也非普遍，但 议把文化政策看作置身于一个三维盒子中：一维决定是 却植根于语言、宗教、习俗、时间和空间。脚 国家政策还是非国家政策，二维决定政策是否针对产品 吉姆·麦圭根(Jim 和实践，三维决定这些产品和实践主要是象征性的还是 了个简明界定：文化政策是关于文化和权力的研究。文化 本质性的(例如是艺术政策还是福利政策)。国家关于象 政策是“从属政策”，是总体政策的子系统，常称为“公共政 征性产品的政策确定无疑是“文化政策”。但当我们从这一 策”。其所指是治理．不仅指政策从酝酿到实施再到评估的 政策出发时，就产生了不确定性。(罗伯特斯通·霍尔． 过程。而且在相互争夺的领域里围绕问题展开激烈的争 1999)如果人们对某种文化产品的公共价值有广泛共识辩，这就是所谓理性—批判的论战的公共领域。文化政策 的话，那么政策就是关于解决如何的更好分配这种