公共经济学——福利经济学.ppt

二. 市场在生产领域有效的分析 图 完全竞争市场经济效率的实现 * 二. 市场在生产领域有效的分析 结论： 在一定条件下，完全竞争的市场机制可以通过供求双方的自发调节，使资源配置达到最佳状态。 * 本章主要内容 * 市场在生产领域有效的分析 2 福利经济学概述 3 1 市场在分配领域无效的分析 3 3 福利经济学的政策与影响 3 4 三. 市场在分配领域无效的分析 边际效用递减规律：在一定的时期内，在其他商品的消费数量保持不变的条件下，随着消费者对某种商品消费量的增加，消费者从该商品中连续增加的每一消费单位中所得到的效用增量即边际效用是递减的。 * 三. 市场在分配领域无效的分析 分析： 假定全社会有A、B两个人，生产过程创造的财富总量为100。 根据边际效用递减规律，第1个财富给A或B带来的福利为100，第2个财富给A或B带来的福利为99，依此类推，第100个财富给A或B带来的福利为1。 结论：A、B各自得到50个财富，即社会财富平均分配时，社会总福利最大。 * 三. 市场在分配领域无效的分析 * 三. 市场在分配领域无效的分析 * 三. 市场在分配领域无效的分析 小结： 　　　市场竞争可以在生产领域实现资源的最优配置，达到帕累托最优状态，使财富总量最大化；但是市场竞争对实现财富的公平分配却是无能为力的，帕累托改进在分配领域失效，无法实现社会福利总量的最大化。因此，应该强调政府干预，从而实现社会成员收入的公平化。 * 本章主要内容 * 市场在生产领域有效的分析 2 福利经济学概述 3 1 市场在分配领域无效的分析 3 3 福利经济学的政策与影响 3 4 由国家征收累进所得税，把富人的收入转移给穷人，是增加社会 福利的重要路径。 富人对穷人的转移支付可分为自愿和强制两部分：自愿地转移 支付显然远远不能满足整个社会的要求，因此有必要实行强制地 转移支付。 把富人缴纳的一部分税款用来兴办社会福利事业：失业救济金、 养老金、医疗补助金、助学金等，是增加社会福利的有效制度。 * 四.福利经济学的政策与影响 庇古的福利政策: * * 在庇古等人《福利经济学》的社会福利概念与政策主张的影响下，各主要发达国家普遍开展了以建立“福利国家”为目标的社会保障制度改革，不仅使社会保障制度覆盖了社会各类人群，而且大规模提高了社会保障制度所提供的福利水平。 庇古福利政策的社会影响: 四.福利经济学的政策与影响 1942年，牛津大学教授威·贝弗里奇勋爵，提出了著名的《社会保障和有关服务》的报告。 * 四.福利经济学的政策与影响 贝弗里奇报告 ①英国社会政策应以消灭贫困、疾病、肮脏、无知和懒散五大祸害为目标。 ②对每一个公民提供七项社会保障：儿童补助、养老金、残废津贴（包括因病而丧失工作能力者）、失业救济、丧葬补助、丧失生活来源（如火灾、失窃、破产等），妇女福利。 ③用统一的标准发放津贴或救济，不管享受者从前的收入多少。 ⑤参加社会保险者统一缴纳保险，不管缴纳者现有的贫富状况。 ④发放的救济或津贴应足以维持正常生活，享受救济与津贴的时间以需要为准。 * 20世纪40年代开始于英国，然后波及欧洲、北美、亚洲、大洋洲诸发达国家的“普遍福利”型社会保障体系形成。 * 四.福利经济学的政策与影响 1945年英国工党上台后颁布了《家庭补助法》、《社会保险法》、《国民救济法》等一系列法规，1948年，担任英国首相的艾德扎宣布英国建成福利国家。 英国 * 四.福利经济学的政策与影响 1948年，美国独立的社会保障顾问委员会，批评社会保障的覆盖面和福利金不充分且资格审查过严；1950年至1956年，美国社会保障的受益者逐步扩大到公共服务者、农场工人、家庭佣人、自由职业者、军职服役者等；1960年，美国社会保障税占雇主和雇员所得各为3%。 美国 * 四.福利经济学的政策与影响 本章参考读物： 1、张思锋.公共经济学[M]. 北京：中国人民大学出版社，2015。第二章。 2、（英）庇古.福利经济学[M].北京：华夏出版社，2007。第一编。 3、高鸿业.微观经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2014。第九章。 4、方福前.福利经济学[M].北京：人民出版社， 1993。第一章，第二章，第三章和第五章。 5、（印度）阿玛蒂亚·森，集体选择与社会福利 [M].上海：上海科学技术出版社，2004.第三章。 * * * * * * Company name Company name Company name Company name Company name 本章主要内容 * 市场在生产领域有效的分析 2 福利经济学概述 3 1 市场在分配领