奉贤区关于条块矛盾突出问题-上海奉贤.docVIP

奉贤区基层治理责任边界模糊问题 处置规范（试行） 2016版 目 录 1.关于开放式小区内部道路管养问题 1 2.关于道路红线外至小区围墙设施管养问题 3 3.关于工程配套工棚竣工后未及时拆除问题 5 4.关于小区内无证无照营业性棋牌室扰民问题 6 5.关于无证无照经营餐饮店油烟噪音扰民问题 9 6.关于农村地区无证无照小作坊扰民、污染排放等问题 11 7.关于小型餐饮店环境卫生管理问题 13 8.关于住宅小区中夹杂农民宅基地房等环境卫生问题 17 9.关于住宅小区与其他绿地绿化养护边界不清问题 19 10.关于小区内私房出租开设培训机构扰民问题 21 11.关于小区内部分车库改造出租商用问题 23 12.关于商业用房的物业管理缺失问题 25 13.关于无证无照经营企业存在安全隐患问题 27 14.关于小区内公共区域自来水管开裂漏水管理问题 29 15.关于市政道路积水管理问题 31 16.关于门店业主私自安装地锁问题 32 17.关于市政道路占道经营管理问题 33 18.关于小区内流浪猫扰民问题 34 19.关于公共道路上、小区内僵尸车长期停放问题 35 20.关于居住房屋是否存在违法建筑认定与拆除问题 38 21.关于无证无照商贩贩卖鲜活家禽问题 40 22.关于注册地和经营地分离的企业或在建工地欠薪矛盾问题 41 关于开放式小区内部道路管养问题 一、问题内容 开放式小区内部道路管养。 二、涉及部门及主要职责 （一）牵头部门 区建管委（交通委） 涉及部门 区水务局、区绿化市容局、区房管局、区城管执法局、公安奉贤分局、属地政府。 （三）主要职责 1.区建管委（交通委） 区建管委（交通委）负责区管城市道路设施量内市政道路的管理与养护，同时承担设施量范围内道路、桥梁、消防栓、“四类设施”等管理，《区管城市道路设施量清单》由建管委（交通委）另行提供。 2.区水务局 区水务局负责上述设施量范围内市政道路附属排水设施的管理与养护。 3.区绿化市容局 区绿化市容局负责上述设施量范围内绿化设施的管理与养护。 4.区房管局 区房管局负责对设施量范围外目前由物业承担管理的道路履行监督职责。 5.区城管执法局 区城管执法局负责对涉及行政执法与行政处罚的事项进行甄别，并履行相关职责。 6.公安奉贤分局 公安奉贤分局负责设施量范围内停车位划设与违法停车处置。 7.属地政府 属地政府负责区管设施量范围外其他道路设施的管理与养护。 三、解决路径 （一）各单位根据上述职责，积极履职，加强小区市政道路的日常管理。 （二）对于设施属性边界模糊的设施量，由区建管委（交通委）负责甄别设施的属性，按照“谁使用谁管理、行业督促监管、属地政府托底管理”模式，确保所有市政道路有路必养。 （三）开放式小区内有名道路及部分无名道路，由区市政工程管理所负责管养；楼与楼之间的联络道，由小区物业公司负责管养；剩余部分无名道路，由属地政府负责托底管养。 关于道路红线外至小区围墙设施管养问题 一、问题内容 道路红线外至小区围墙的人行道场地、管线窨井、绿化等设施管养。 二、涉及部门及主要职责 （一）牵头部门 区建管委（交通委） （二）涉及部门 区水务局、区绿化市容局、区房管局、区城管执法局、公安奉贤分局、属地政府。 （三）主要职责 1.区建管委（交通委） 区建管委（交通委）负责区管市政道路红线外人行道或商铺前场地的管理与养护，同时托底所有窨井盖报修处置。 2.区水务局 区水务局负责区管城市道路附属排水设施的管理与养护。 3.区绿化市容局 区绿化市容局负责区管城市道路附属绿化设施的管理与养护。 4.区房管局 区房管局负责对由物业管理的道路设施的范围甄别并落实监管。 5.区城管执法局 区城管执法局负责涉及行政执法与行政处罚事项的甄别和处置。 6.公安奉贤分局 公安奉贤分局交警支队负责违法停车的处置。 7.属地政府 属地政府负责区管城市道路设施量以外设施的管理与养护。 三、解决路径 （一）各单位根据上述职责，积极履职，加强上述范围各类设施的日常管理。 （二）区管市政道路以外道路的上述范围的设施由属地政府负责甄别，并负责协调和处置。 关于工程配套工棚竣工后未及时拆除问题 一、问题内容 工程配套工棚竣工后未及时拆除。 二、涉及部门及主要职责 （一）牵头部门 区规土局 （二）涉及部门 区拆违办、属地政府。 （三）主要职责 1.区规土局 区规土局负责对于符合规范要求的临时用地及临时工程的办理，规土局将按规定予以审核，同时加强批后监管，并将临时用地使用与工程综合验收紧密挂钩。 2.区拆违办 区拆违办负责对历史遗留的工程、完工后未拆除的临时工棚（属于违法建筑），按法律法规