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现代教育科学 高教研究 MODERNEDUCATIONSCIENCE 2010年第1期 论民办高校的科学发展 金坤城 [摘要]自从上世纪80年代年以来，我国民办高等教育得到了快速的发展。但与此同时，却有500 所以上的民办高校倒闭，近一半的民办高校亏损。造成民办高校陷入困境的重要原因，是当下中国社会尚 未形成有利于民办高校发展的良性社会环境，民办高校自身也存在着严重问题。解决问题的的关键，是各 级政府主管部门及民办高校的投资者、举办者应进一步解放思想，切实转变管理方式和办学理念，促进民 办高等教育科学发展。 [关键词]民办高校科学发展解放思想 [中图分类号]G648．7[文献标识码]A 210046) [作者简介]金坤城，南京理工大学紫金学院(江苏南京 教育的发展相对较为缓慢。有研究表明，从1986 一、我国民办高校的发展现状与困境 年至到2005年，尽管倒闭民办高校的准确总数无 全国教育事业发展统计公报表明，2007年全法确定，但近年来我国民办高校倒闭状况无疑十分 国共有普通高等学校和成人高等学校2321所，各 严重，保守估计至少500所以上。就倒闭学校的类 类高等教育总规模超过2700万人。其中，各类民 型而言，大多是自学考试助学单位、学历文凭试点 办高校共有1521所，占全国普通高校和成人高校院校和职业培训机构等办学层次较低的学校。也有 总数的65．5％；在校生有460．26万人，占全国各少部分是具有独立颁发学历文凭资格的高职院 类高等教育总人数的17．1％o。著名高等教育专家校④。民办高校经营状况较差的根本原因是校均规 潘懋元预测，到2020年，当高等教育大众化毛入模较小。北京一位民办高校负责人认为，我国民办 000 学率达到30一40％，全国高校在校生数达到4 高校的盈亏均衡点是3000人o。根据2007年全国 万左右时，民办高等教育规模占全国高等教育规模 教育事业发展统计公报，全国民办高校平均在校生 的比例很有可能达到2／3。实际上，日本、韩国的 人数为3026人。这就是说有近一半的民办高校亏 私立高等教育机构数占全国高等教育机构总数的比 损。而我国18—22岁的大学适龄青年在2008年达 例都在80％以上，泰国以及中国台湾地区的比例 到顶峰，之后将逐年渐少。据推算，2020年的大 也达到了65％左右，亚洲大部分国家私立高校在 学适龄青年仅为2008年的58％@。这预示着今后 校生数占全国高校在校生数的比例都在60％以 高校生源竞争将更加激烈，还会有相当一部分民办 上o。相比较而言，中国尚属于民办高等教育较不 高校倒闭或濒临倒闭。然而，办学校和办企业大不 发达的国家，尤其是民办高校的在校生比例还有很 相同，学校的“产品”是人才而不是普通的工业产 大的上升空间。即使在民办教育比较发达的浙江 品。民办高校过高的淘汰率和过短的生存年限，不 省，和国外相比，这一比例也严重偏低。2008年，仅会严重浪费社会资源，影响民办高等教育的良性 浙江省共有普通高等学校77所(含筹建高职院校 发展，而且也严重影响了民办高校在校生的合法权 1所)，在校生数83．22万人。其中独立设置的民 益和他们的健康发展，危及社会稳定和社会主义和 办普通高校12所、独立学院22所，民办普通本专谐社会建设。因而，有必要剖析民办高校陷入困境 科(含高职)招生、在校生分别为8．28万人、27． 的原因，寻求促进民办高校科学发展的途径。 42万人，分别占全省普通本专科招生、在校生总规 二、归因分析 模的31．2