关于齐齐哈尔市社区建设发展的政策研究.pdfVIP

2014年第 10期 理 论 观 察 No．10，2014 (总第 100期) Theoretic Observation SerialNo．100 关于齐齐哈尔市社区建设发展的政策研究 许丹梅 (齐齐哈尔市财政局。黑龙江 齐齐哈尔 161005) [摘 要]在我 国管理体制走 向 “小政府 ，大社会 ”的转型过程 中，城市管理面临许 多新情况、 新 问题。社区上要为政府分忧 ，下要为百姓解愁 ，社区所承担 的工作责任越来越大，社区在城市 建设和社会管理 中的地位和作用越来越 突出，加强社 区建设 ，对于提高城市管理水平 ，提高居 民 生活质量 ．建设社会主义和谐社会显得尤为重要。 [关键词]社区；和谐社会 ；城市管理 [中图分类号】F293[文献标识码]A [文章编号]1009— 2234(2014)10— 0042一O2 一 、 齐 齐 哈尔市社 区建 设现状 要组成部分 。全市已建立社区居家养老服务 中心 178个 、日 齐齐 哈尔市辖 7区 9县 (市 )，全 市总人 口571．6万人 ， 间照料室 170个 、老年 活动室 152个 、公办医疗服务机构 共有社 区256个 (市本级 191个)。 自2007年 以来 ，市委、市 41个 ，享受重点服务 的空巢老人达到 2478人 、高龄老人 政府采取了一系列的有力措施来加快促进社 区建设 ．取得 1144人 、失能老人 858人 。全市社会养老服务机构发展 到 了一定 的成效 。目前 ．社 区工作正逐步走 向社会化 、专业化 、 256个 ，床位 1．5万张 ，人住老年人达 1万多人 。 服务化 、科 学化 的轨道 。 (j)营造健康 向上的文化氛 围 ，搭建新 型文体活动 载 (一 )推进街 道社 区管理 体制改革 ，创 新社 区管 理与服 体 。一方 面，积极发挥社 区教 育平 台作用 ．提高居 民的文 明 务模式 。从 2007年开始 ，齐齐哈尔市全面推进社 区建设 ，实 素质 。充分利用社区教育载体 。开展社会公德、职业道德 、家 施 了街道社 区管理体制改革 。先后在龙沙区 、富拉 尔基 区和 庭美德 、崇 尚科学 、反对迷信 的教 育以及法律 、环境 和健康 铁锋 区建立 了社 区党组织 、社 区居委会 、社 区服务站职责 明 教育 ，提高社区居 民的文 明素质 。另～ 方面 ，积极组织各种 确 、合理分工 、便 民利企 的新型社 区组织架 构 ，促 进 了街道 形式的文体活动 ，使居 民的业余 生活更加丰富 。根据居 民文 社 区的改革与发展 。一是 积极配合政府转变职能 。指导街道 化生活需求 ，开展摄影 、绘画 、棋类 、读书 、健身 、歌舞等丰 富 社 区普遍建立 了社 区服务 中心 和社 区服务站 ．开展 了社 区 多彩 、健 康有益 的群 众性 文化体育活 动 ，自2007年我市 连 公共 事务 “一 站式 服务 ”活动 ．实 现 了 由管理 型政府 向服务 续举办 了以 “迎绿博 、爱家乡 ”为主题 的社 区文化艺术节 系 型政府 的转变 。二是积极 配合企业改制 。国有大 中型企业改 列活动 ，同时利用五一、国庆节、春节等节假 日，开展 内容 丰 制 后 ．全市直 接划 归所在区 的企业 家属居委会 37个 ．企业 富 、形式 多样 的文体赛会活动 ，引导广大社区居 民崇 尚科 的离退休人员 、下岗分流人员 大多数转变为社 区居委会来 学 、文 明健 康 的生活方式 ，营造 了文 明和谐 、健 康 向上 的社 服务和管理 。三是积极配合企业改制安置下岗职工 。多渠道 区环境和人文环境 。 开辟 了社 区就业 和再就业 岗位 ，接纳和安置 了大量下 岗人 (四)合理整合社 区资源