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国外如何应对 “大城市病 文 ／姚晓雅 交通拥堵、环境污染、就业紧张、 1140万。上世纪六七十年代，也是东 重化工业相继迁往郊区、中小城市甚 住房困难等一系列大城市问题并不 京城市病最为严重的时期，人 口、劳 至海外，而以研究开发型工业、都市 是我国所特有的，它是城市发展到一 动力的集中导致地价上涨、环境恶 型工业为主的现代城市型工业开始 定阶段的必然结果。国际化大都市东 化、生活成本增加等。针对这种情况， 聚集。资本和技术密集型产业代替劳 京、纽约、伦敦等都 曾面临过同样的 东京开辟了一条崭新的发展之路 ：变 动力密集型产业在东京高度聚集，一 问题 ，但它们都没有采取 “强硬手 被动为主动，从一味关注城市规模转 方面增加 了地 区生产 总值和人均地 段”，而是通过一系列措施对城市人 向关注城市布局。 区生产总值 ，另一方面也大大降低 了 口规模加 以调控，缓解了压力，使城 调整产业结构 。引导人口分流 。 东京的人 口总量。 市得到了可持续的发展。 1955年至 1970年间，由于钢铁、造 建设城市副中心和新城。为减轻 船、机械、化工和 电子等产业的迅速 办公和商业活动对市 中心的压力 ，平 圃 发展 ，东京地区积聚了大量的制造业 衡城市土地利用强度，东京于 1958 企业为主 的第二产业就业人 口。为 年、1982年和 1987年分步骤分阶段 病症 ：自1950—1970年，东京经 此，东京政府通过制定东京圈基本规 实施 “副中心”战略，使副中心和中心 划，实施 《工业控制法》等，使大批劳 城区一起承担起东京的城市功能，逐 历了高速增长时期。这-B-J,-期，东京 人 口急速膨胀 ，由628万增加到 动力密集型企业和东京原有的一些 步形成 了 “中心区一副中心一周边新 采用可再生的建筑材料。德国有 项 目，以促进法规 的落实和普及。 由此可见 ，虽然高端前沿的技术 丰富的林业资源，木材具有 良好的使 采用多种生态节能技术。为了大 是德国设计建造生态节能建筑的一 用性能。德国的大部分建筑都采用当 大提高资源利用率和供热效率，达到 种手段，但并不是唯一的手段。在德 地经过处理的原生木材作为主要建 节能的 目的，德国开发并采用了多种 国，既要经济实用，又要获得 良好的 材。这类建筑材料在生产、j／nr过程 生态节能技术，包括雨水回收利用、 节能效果，这是一个很重要的前提。 中消耗最少的能源和产生最少的二 污水废物 回收利用、建筑的保温处 德国一直 以来就有注重技术、讲究实 氧化碳 ，在房屋拆除后既能再利用也 理、生物降解技术等。 效的作风，而且德国人在经历了上百 能进行降解。 利用技术规范降低建筑耗能。建 年工业化和城市化的洗礼后，变得更 注重对既有建筑的节能改造。德 筑供暖耗能是德国联邦政府着力解 加向往质朴 自然的生活环境 ，也更能 国有大批老建筑没有采用新型保温 决的一个关键领域。政府通过制定和 接受经过节能设计的房子。 技术措施。德国联邦政府也相当重视 改进建筑保温技术规范等措施，不断 就我国目前的经济条件而言，普 对既有建筑的节能改造 ，一方面制定 发掘建筑节能的潜力。从控制单项建 遍采用高技术建造生态建筑是不现 有关规章制度，从政策层面加 以引 筑围护结构的最低保温隔热指标，转 实的，但从某些基本功能入手，使用 导，鼓励企业和个人对老建筑进行现 化为控制建筑物的实