地方党校积极推进咨政能力现代化的思考.pdfVIP

2014年 11月 中共银川市委党校学报 第 16卷第 6期 Joum~oftheYinchuanMumcip~PartyCoUegeofC．P．C 地方党校积极推进咨政能力现代化的思考 潘 国安 臧 国忠 (中共东台市委党校，江苏 东台 224200) 摘要：十八届三中全会把完善中国特色社会主义制度作为深化改革的总 目标，要求推进国家治理体系和治 理能力的现代化，地方党校要在新形势下把推进咨政能力的现代化作为当前深化改革的主要工作，利用党 校 自身优势，克服困难，拓宽思路，多举措、多途径加快咨政能力现代化的建设。 关键词：党校数据库 决策咨询服务 咨政能力 中图分类号：D261 文献标识码 ：A 文章编号：1671—1157(2014)06—0058—03 十八届三中全会公报指出：“全面深化改革的总 求 。 目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家 2．加快推进咨政能力现代化，是地方党校的法定 治理体系和治理能力现代化。”75％的学者把这一个 职能，也是地方党校 、行政院校服务地方中心工作的 现代化提高到继四个现代化之后的第五个现代化，在 必要抓手。《中国共产党党校工作条例》明确要求各级 这一视野下，我们地方党校如何推进咨政能力现代 党委要 “发挥党校在党委和政府决策中咨政能力作 化，再现党校的咨政功能，是摆在我们每个党校人面 用”；而国务院 《行政学院工作条例》中则明确规定 ： 前的新课题。所谓咨政能力，指的是地方党校作为一 “行政学院应当围绕党委和政府工作部署，跟踪国际 个地方的最高理论学府 ，主动对地方党委政府关乎国 国内形势变化，开展决策咨询研究工作”；“行政学院 计民生的决策，提出咨询意见、辅助对策的一种能力， 应当组织教师和学员，针对经济社会发展中的重大问 也是党校工作条例赋予党校的一个基本功能和工作 题进行前瞻陛、对策性研究，主动为党委、政府提供决 职责。 策咨询”。由此可见，加快推进咨政能力现代化和突出 一 、 地方党校推进咨政能力现代化的重要性 咨政工作 ，是 “两个条例”赋予党校、行政院校的法定 1．加快推进咨政能力现代化 ，是地区经济社会发 职责，必须依照党内法规和行政法规精神加以认真贯 展的内在要求，也是地方党委、政府实施科学决策的 彻执行。 迫切需要。由于受国内外形势深刻而复杂变化的影 3．加快推进咨政能力现代化，能够有效地推进教 响，各地区经济发展的制约因素、不确定因素和社会 师科研成果的转化，也能够极大地扩大党校在地方的 管理的风险性大量增加，区域之间的竞争更为频繁和 影响力，提高其知名度。在新形势下，地方党校既能为 激烈，各类群体性突发事件不断发生，各级党委、政府 党委、政府分忧，又能以此形成有创新、有价值的调研 对决策咨询、对策参考的需求非常迫切。虽然也有政 成果和对策建议 ，及时提供给地方党委、政府决策参 策研究室、经济研究中心、社科联、科协与各职能部门 考，实现党校职能和部门地位的双赢。何乐不为? 提供咨询和对策，但是，部门参谋绝不可能替代专家 二、地方党校推进咨政能力现代化的优势 决策。地方党校在地区经济社会发展咨政领域 ，所研 1．党校是党委的工作部门，具备现成的物质基础 究问题的视角、深度和广度，以及提出对策建议的综 和服务优势，能及时敏锐地捕捉到党政中心工作信息 合性、实践性和理论性上，都具有不可替代的作用。因 的便利，也容易受到地方党委的重视。党校作为培训 此 ，地方党校加快推进咨政能力现代化 ，为地区经济