我国村镇银行发展的制约因素与突破思路_石廮.pdfVIP

金融教学与研究 2012 年第4 期（总第144 期） 我国村镇银行发展的制约因素与突破思路 石 弢 ，张文棋 （福建农林大学经济与管理学院，福州市 350003） 摘 要：以村镇银行为代表的新型农村金融机构是农村金融“增量改革”的典型代表。村镇银行可持续发展应在明确 市场定位的前提下，建设合格的金融人才队伍，按照业务可拓展、财务可持续、成本可管理、风险可控制的思路提高 自我管理能力。同时需要政府管理部门优化金融生态环境，给予适当的鼓励和支持。 关 键 词：村镇银行；可持续发展；制约因素 中图分类号：F830.34 文献标识码：A 文章编号：1006－3544 （2012）04－0028－04 自2006 年银监会出台《关于调整放宽农村地区 组织的一种形式，其可持续发展应遵循金融可持续 银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农 发展的普遍规律。 村建设的若干意见》以来，以村镇银行、小额贷款公 金融可持续发展是国民经济可持续发展战略 司和农村资金互助社为主要形式的新型农村金融机 的重要组成部分。戈德史密斯（Raymond W ·Gold－ 构成为我国农村金融市场中的一支新生力量。其中 smith）在《金融机构与金融发展》一书中运用定向分 村镇银行发展较快，表现出旺盛的生命力。在引导商 析与定量分析相结合的方法，研究了决定一国金融 业性、政策性金融机构重返农村的同时，应大力发展 结构、金融工具存量和金融交易流量的主要经济因 和培育适应“三农”的村镇银行，研究村镇银行可持 素，并阐明这些因素是怎样相互作用而促进金融发 续发展的思路举措，发挥其经营灵活、运营效率高等 展的，并在此基础上对金融结构与金融发展和经济 [1] 优势，努力增强农村社区金融服务能力，切实提高农 增长之间的关系进行了系统深入研究 。麦金农和 村金融服务水平，同时也为撬动民间资本投资提供 肖（Mckinnon and Show）在分别出版的《金融深化与 一条正规化发展的合理渠道。 经济发展》和《货币、资本与经济发展》著作中，深入 研究了金融制度与经济增长和经济发展之间的相互 一、金融可持续发展：村镇银行可持续发 关系，研究表明，健全的金融制度能促进国民经济 展的理论依据 持续发展，经济的发展能刺激金融业的扩张，提供 村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依 可持续发展的产业基础，落后的金融体制不但不能 [2] 据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非 促进经济发展，而且会抑制金融的扩展 。 金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设 我国较早关注金融可持续发展的经济学人是白 立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金 钦先教授，他从世界经济发展战略的角度，分析了金 融服务的银行业金融机构。村镇银行作为金融中介 融可持续发展与国际安全的关系，研究了金融资源 的重要性，提出了金融可持续发展理论及战略原则， 收稿日期：2012-05-07 认为不仅货币资本或资金是一种资源，并且整个金 作者简介：石弢（1984-），男，福州人，福建农林大学经济与管理学院 融都是一种社会资源，金融资源的合理开发与有效 博士研究生，研究方向为农