我国西部开发所面临的外部环境探析.pdfVIP

维普资讯 中国农业大学学报 (社会科学版)(总40期)2000年第3期 JournalofChinaAgrieuhuralUniversity(SocialSciencesEdition) 我国西部开发所面临的外部环境探析 祝美群 (中国农业大学农村发展研究所，北京 100083) 摘 要 西部地区的经济、生态和社会条件以及当前的国际政治经济形势，是顺利实现西部大开发的战略目 标和制定战略原则、步骤、方式、重点等的基础 但对西部地区所面临的国内、国际环境的变化，专门的系 统分析还没有见到。文章分析了东部开放与西部开发所处外部环境的十二个变化，以期抛砖引玉。 关键词 西部开发；外部环境；对策 最近中央和国务院已决定开始实施的西 政治经济环境，这为西部地区发展带来了新的 部大开发，是我国区域发展战略的又一重大举 机遇，但同时也提高了跨越的门槛。从世界经 措。改革开放以来，国家根据区域经济发展的 济环境来看，主要表现为全球经济一体化和信 不平衡性，决定实施梯度发展战略，把区域发 息化速度加快；国内环境主要表现在基本的政 展的重点依次向中西部地区推进。2O年的改 治、经济和法律制度、国家的产业、区域、城 革实践使得我国综合国力显著增强，区域经济 乡和国际贸易政策、市场供求总量与结构、经 协作得到加强，地区经济优势得到了较好的发 济增长方式、企业管理模式和方法等诸方面的 挥，但同时也导致了地域经济发展速度和发展 变化。这些变化集中表现为以下十二个方面： 水平的较大差异，而这必然会影响到我国的民 一 族团结、共同富裕和政治稳定。地区经济协调 、 全球和地区经济联系更加紧密 发展问题得到了中央的高度重视，西部大开发 战略的实施，说明中央对于战略转移的政策酝 20多年来，世界经济形势发生了巨大变 酿和时机把握已经成熟。但是必须认识到，与 化，全球经济分工Et益明显，经济联系更加紧 东部开放相比，我国目前面临的国内国际政 密；世界各国的竞争已转变为以科技为核心的 治、经济、社会环境发生了巨大变化。如何针 综合国力的竞争，它最终影响一个国家的国际 对西部地区目前持有的政治、经济、文化和地 地位；经济全球化、信息化也是一些经济大国 理等特点，以系统的、变化的、持续发展的观 实现经济持续增长的主要原因；1995年我国 点来正确地审视和思考这些变化，并采取适宜 进出口总额已占GNP的41 ，国际贸易已成 的战略原则、方式、对策，是关系到能否有效 为拉动我国国民经济快速增长的的重要方式。 地促进西部振兴、地区协凋发展和第三步战略 目前，中国已顺利收回香港和澳门主权，祖国 和平统一大业正努力向前推进；积极发展同周 目标岍利实现的重大问题。 边国家的睦邻友好关系，加强同西部周边国家 与2o世纪8o年代初开始的东部开放相 的贸易往来和军事信任，把稳定和发展当作压 比，我国西部大开发面临着不同的国际、国内 倒一切的大局，这为西部省区的开发提供了安 收稿日期：2000—05一O9 定的政治环境。中国要实现第三步战略，成为 作者简介：祝美群 (197O一)，男，博士生，研究方向 中等发达国家，实现国家现代化和经济繁荣， 为农业经济，乡镇企业。 没有西部地区的发展，没有西部地区的现代化 维普资讯 中国农业大学学报 (社会科学版) 和小康的实现，是不可能的；同样，没有西部 地区的市场、技术、劳动力和资源的支持，东 三、由计划经济体制到市场经济体 部地区发展空间就会受到限制，后