公共数字图书馆信息公益性共享探究.pdfVIP

中国出版 学 术 园 地 CHINA PUBLISHING JOURNAL 公共数字图书馆信息公益性共享探究 * 文 / 王炎龙 [ 摘　要 ]　结合我国公共数字图书馆信息公益性共享的现有运行举措，探析我国公共数字图书馆信 息资源公益性共享与知识产权问题之间的矛盾、信息资源公益性与有偿性的矛盾以及资源重复建设 问题，并提出相应的对策，以期促进我国公共数字图书馆信息资源公益性共享机制的建立。 [ 关键词 ]　公共数字图书馆 信息公益性共享 模式　 　 作为一种新生事物，公共数字图书馆信息资源的 与版权保护之间存在一定的冲突，使得公共数字图书 公益性共享问题一直是学界和业界争论、探究的热点。 馆处于进退维谷的境地。我国《信息网络传播权保护 对于公共数字图书馆公益性的理解，目前我国图书馆 条例》第七条规定 ：图书馆可以不经著作权人许可， 理论界、业界及公众尚有不同的认识，还未达成一致。 通过信息网络向本馆馆舍内服务对象提供本馆收藏的 《联合国教科文组织公共图书馆宣言 1994》指出：“公 合法出版的数字作品和依法为陈列或者保存版本的需 共图书馆原则上应该免费提供服务。”免费开放是公 要以数字化形式复制的作品，不向其支付报酬，但不 益性的具体体现，公共图书馆具有与生俱来的公益性， 得直接或者间接获得经济利益。 符合公共文化事业属性。网络具有其时效性、透明性、 根据这条规定，首先，数字信息的传播范围限制 互动性、低成本性和贴近公众的公益传播优势，[1] 而 在了“本馆舍内”“本馆舍内服务对象”，局域网之外 公共数字图书馆的目的则是便捷地实现信息资源的社 的远程服务不在“合理使用”范围之内，图书馆超出 会共享，也应秉持公益性原则。本文以公共数字图书 馆舍限制的网络传播行为则属于侵权。其次，公共数 馆为研究对象，从公益性角度出发，分析我国公共数 字图书馆为教学、科研、馆际互借以及个人学习、研 字图书馆的公益性本质及信息资源公益性共享的必要 究、欣赏目的使用以数字化形式复制的作品，将被视 性，反思我国公共数字图书馆信息公益性共享现存的 为侵权。再次，这条规定并没有对不同类型的图书馆 问题，结合我国国情并借鉴国外经验尝试提出一些可 加以区分，这就意味着我国具有非营利性质的公共数 行性路径。 字图书馆在法律上并没有享有豁免权。以上信息网络 传播权及其他一些著作权法的规定，使得公共数字图 一、信息公益性共享的困局 书馆的读者在获取数字信息方面受到限制，成为公共 数字图书馆信息资源共享服务的障碍，极大地削弱了 尽管我国不少公共图书馆积极投身于数字图书馆 公共图书馆的文化功能及公益效力。 的建设，也已取得了一定的成绩，但在数字信息资源 2. 信息资源公益性与有偿性的矛盾 的公益性共享方面仍面临着许多问题，在一定程度上 根据《信息网络传播权保护条例》第二条的规 阻碍了我国公共数字图书馆的健康发展。 定 ：除法律、行政法规另有规定的外，任何组织或者 1. 信息公益性共享与知识产权的矛盾 个人将他人的作品、表演、录音录像制品通过信息网 对于公共数字图书馆来说，其本质目标应是促进 络向公众提供，应当取得权利人许可，并支付报酬。 信息资源的广泛传播与共享，但这种信息资源共享却