对实施差别化货币政策促进地区金融发展的战略思考——基于内蒙古的分析.pdfVIP

哈 斯① (中信银行呼和浩特分行 呼和浩特 010010) 内容摘要：我 国各地金融业发展水平存在着显著的差异，内蒙古自治区的金融发展就相对滞后于全国 平均水平。这种滞后将给当地经济可持续发展带来严峻挑战。为此，中央银行在制定货币政策时，应采取有 差别化的地区政策。通过差别化的地区货币政策实施，消除金融业发展的地区差别，进而推动各地金融业 的和谐发展 。 关键词 ：差别化货币政策 地区金融业差异 金融贡献度 经济可持续发展 中图分类号 ：F830．33 文献标识码：A 文章编号：1003—7977(2014)10—0029—05 一 、 问题的提出 内蒙古属于典型的西部欠发达 自治区。自 从熊彼特(Sehumpeter，1912)提出金融发展 1993年开始，内蒙古地区的金融业发展处于相 与经济增长关系理论以来，金融发展与经济增 对停滞或者相对下滑的状态。同时，该地区金融 长(Finance—GrowthNexus)一直成为学术研究的 业发展态势滞后于经济增长势头。如何提升像 内 热门话题。尤其值得注意的是，2O世纪70年代 蒙古金融发展的水平，为当地经济发展提供强有 以后，随着 Shaw(1973)与Mckinnon(1973)提出金 力的金融支撑，不仅是当地金融业的发展问题， 融抑制理论以来，金融发展与经济增长的关系 也是中央政策需要着力解决的问题。中央银行应 更具有现实的政策含义。熊彼特及其随后的理 利用货币政策这一重要的宏观调控工具 ，在缩小 论也已表明，金融发展对于落后国家经济增长 内蒙古等西部地区金融发展差异化、切实提高西 具有重要的政策意义。并且，有大量实证研究表 部省份金融发展水平方面发挥巨大作用。 明金融发展与经济增长具有显著的正相关关 二、内蒙古地区金融发展差异化分析 系。因而，从20世纪 80年代以来，广大发展中 内蒙古拥有我国陆地面积的 12_3％。2012 国家不同程度地开始了一波又一波的金融改革 年，占有我国能源生产的 19．2％，其中原煤产量 北方金融 ＼蚕THE翌 FINANCm垦RN 与金融 自由化浪潮，以期实现金融发展。 为 106．6亿吨，占我国365亿吨的29．2％。这表 在一国之内，促进地区金融发展，政府 “看 明，内蒙古拥有经济发展的重大资源潜力。但是 得见的有形之手”可以发挥重要作用。其中，采 内蒙古地区金融业发展却相对滞后。 取具有地区差别化的货币政策将有助于实现地 (一)资金外流较为严重。与我 国其他地区 区金融发展。如果政府采取不恰当的 “有形之 一 样，内蒙古同样拥有较高的储蓄率。或者说， 手”或者说完全 由市场决定的 “无形之手”发挥 金融体系里存款来源较为宽裕。但是，金融体系 作用 ，那么也会导致地区金融发展差异进一步 在当地的放贷却不容乐观。从图1可见，1978 放大，进而严重阻碍地区经济的增长。 年改革开放以来 内蒙古地区贷存比一路下滑， ①哈斯，男，蒙古族，研究生毕业，会计师。现任中信银行股分有限公司呼和浩特市分行行长、党委书记。2007年4月， 招商银行总行颁发 “招商银行二十周年最有价值员工”荣誉称号；2012年8月，内蒙古 自治区党委、政府颁发 “全区民族团 结先进个人”荣誉称号；2012年8月，内蒙古自治区人民政府颁发 “内蒙古 自治区金融工作先进个人”荣誉称号；2013年2 月，内蒙古 自治区人民政府颁发 “自治区学习和使用蒙古族语言文字先进个人”荣誉称号；2013年4月，内蒙古自治区总 工会颁发 “内蒙古自治区五一劳动奖章”荣誉称号；2014年 1月，内蒙古自治区工商联、内蒙古企业家联合会颁发 “第十届 内蒙古经济年度十大人物”荣誉称号；2014年5月，中华全国总工会颁发 “全国五一劳动奖章”荣誉称号。