当前基层文物保护工作现状及对策探析.pdfVIP

74 文物保护 WENWUBAOHU 当 前 基 层 文 物 保 护 工 作 现 状 及 对 策 探 析 董 薇 （宁夏银川市文物管理处 宁夏 银川 750002） [摘 要]进入 2 1 世纪，文化遗产保护工作成为世界各国共同关注的话题。从国际到国内，文化遗产保护从原则、 方法、思路出现了全新的变化，在加强文化遗产保护的同时，要开展遗产利用工作。就我国而言，丰富的文化遗产保 护面临着许多问题，加强基层文物保护成为刻不容缓的问题。笔者结合 自身工作实际，就当前基层文物保护工作进 行探析。 [关键词]基层；文物保护；对策 我国文化遗 产资源丰富 ，弥足珍贵，灿若 繁星的文化遗 坏活动。就基层文物保护管理工作而言 ，在 日常的文物 管理 产是我们构建文化强国的资源基础。改革开放 以来，不断有 工作中，往往受到地方政府经济建设总体 目标的影响和 行政 新的遗产 加入到文化遗产概念之 列，如工业遗 产等等，我国 的干预，一旦城市建设等活动与文物保护工作出现冲突和矛 的文化遗产的总量在不断增加。就保护工作，大量的文化遗 盾时 ，往 往出现文物 保护让位 于城市建设 ，文物保护无从谈 产保护工作需要与时俱进，更好的保 护起来，以便更好的利 起，致使 许多有文物 价值和历 史价值的古遗址、古建筑 等文 用。就现阶段而言，直接与文化遗 产保护工作密切相联系的 化遗产遭到破坏，文物保护工作难度不断加大。同时，文物资 仍然是基层保护工作，基层文物保护 工作成败直接关系着文 源的过度开发也基层文物保护和管理工作 面临的一大问题。 物事业的长远发展。笔者作为一线的温务工作者，结合 自身 一些地方为了扩大旅游收入，不顾文物资源的有效承载量， 工作实际，谈一己之见，以求学界共鸣。 加大开发利用而忽视保护工作，致使文物资源面临过度 开发 文物保护管理经费投入有限，不能满足文物事业的长远 的问题。而作为基层文物保护管理机构，由于处于弱势地位， 发展。从 目前来看，经费短缺 问题是制约文物事业发展的一 其呼声没有得到足够重视，力量有限。 大瓶颈。我国《文物保护法》规定，各级政府要将文物保护与 对文物资源的认识和重视程度有待提高。站在文物工作 管理的费用纳入到财政预算当中，这 就有了文物工作的“五 的角度上，我们可以看出，由于基层承担的文物保护工作任务 个纳入”。然而，在实际的文物工作当中，由于种种客观原因， 繁重，加上地方经济发展中面临着一系列经济 问题需要解决， 能正真彻底执行这一政策的政府机构少之又少，而且投入多 这样导致部分地方领导将经济发展作为促进社会发展的大事 少，比例是多少也没有相关的标准和 依据。因此在文物工作 来抓，而对待文物保护管理工作则显得力不从心，较为冷淡， 中经费投入少之又少，往往在最需要 经费支持的基层文物保 这样从地方管理者的角度上已经出现了偏差，导致落实不力， 护管理机构，经费仅仅能够维持工作 人员的工资最基本的工 执行不到位。其次是广大人民群众对文物保护管理工作知识 作支出，在西部 一些经济 条件落后基 层，有时出现基 层文物 知之甚少，明知道一些行为对文物保护有伤害而不理不睬，这 工作人员的基本工资都发不出。经费问题制约着文物事业的 样导致文物保护的第一道防线被突破了，往往出现法人单位 发展，由于经费短缺，致使部 分文物保护 单位不能进 行有效 不经过文物保护和勘探调查的基本建设擅 自开工的问题。 管理、保护，因此，文化遗 产出现损坏 ，甚 至无存现 象时常发 针对当前基层文物保护管理 工作中所面临和存在的诸 生。经费的短缺也使得一系列文物保护措施不能有效发挥作 多问题，应该认真贯彻执行“保护为主、抢救第一、合理利用、 用，部分业余保 护组织的人员工资无 法兑