建筑业农民工权益维护状况调研报告.pdfVIP

叶闲辽l调研报告 农 民工权益 问题的自身原因 相对城市职工而言 ，农 业、行业等要采取在 岗培训 以及传帮带等形式，通过开 民工文化程度、专业技能低 ，择业面窄，部分农 民工在 展知识竞赛、技能比武等方式，帮助农民工提高劳动技 求职 时抱着 “只要有活就干 ”的心态 ，盲 目择业 ，导致 能，不断提高农民工 岗位竞争力。对未就业的农民工，有 在一些缺 乏相关资质和信誉 的单位打工后工资没有 关方面要协助劳务输出部门，做好岗前培训 ，可推行 “订 保障。有的依法维权观念不强，缺乏 自我保护意识和 单式”组织、“菜单式”教学、“定向式”就业的培训模式， 能力 ，不懂得通过法律手段维护 自己的权益 ，发生拖 确保农民工循着方向就业、带着技能务工。 欠工资等劳动争议 问题投诉或 申诉时，无法拿出有效 二是 多方联动 ，规 范劳动力市场。工会组织要协 的证据 ，不但使 自己的合法权益得不到保障 ，同时也 助各级党委 、政府建立统一的劳动力市场 ，促进农村 加大 了行政部 门处理 问题 的难度。 劳动力 向城镇有序转移。要大力推行企业集体合同和 组织瓶颈——农民工组织化程度较低 ，农民工权益 行业性 、区域性集体合 同，在保证劳动安全和规范 的 维护缺乏组织保障。农民工在进城务工和择业上 ，由于 劳动关系前提下 ，重点解决农民工收入分配、防止工 流动性大的特点，使工会组织很难覆盖这一群体。这些 资拖欠和低收入 问题 ，建立工资支付保障、欠薪报告 离开农村的农民失去了参与社会活动的组织，缺 乏利益 公示、工资支付监控、工资正常增长机制。健全企业全 表达和权益维护的渠道和载体 ，在权益受到侵害时 ，不 面负责、安全承诺、市场准入、安全信用评价和安全风 能借助组织、集体的力量去解决问题。若靠 自身维权 ，也 险抵押金制度 ，切实改善农 民工劳动安全卫生条件。 难 以承担诉讼的成本和风险。 保障落实进城务工人员享有 《宪法》赋予公民的基本 服务瓶颈——农民工的管理服务体系不顺畅，导致 权利 ，包括选举和被选举权利、人 身 自由和人格尊严 农民工工作缺乏统筹。目前 ，现有的政府劳动管理和服 权利、劳动权利和受教育权利等。可在人大代表、政协 务职能是针对城市人 口设置的，在数量大、流动性强的 委员名额中考虑有一定的进城务工人员代表 的比例 。 农民工群体涌入城市后，劳动管理和服务明显滞后 ，尤 三是制度监管，建立长效机制。当前，农民工工资问 其是在农民工输 出地和输入地之间存在着统一政策服 题通过法律途径解决的制度仍不完善。建议相关部门探 务和规范管理的空档。缺少一个统一的农民工管理和服 索建立农 民工工资问题司法解决的绿色通道 ，建立帮助 务部 门统筹全市农 民工工作 ，部 门之间既有 “各管一 农 民工讨薪的长效机制，如采取不收取农 民工的诉讼 段”，互不连接问题 ，也有 “共管一段”责任不清的问题 ， 费 ，限时快速审理农民工工资纠纷等措施 ，引导和支持 没有形成合力联动的工作机制。 农 民工通过司法途径解决工资拖欠问题。政府要对企业 法制瓶颈——建设领域仍然存在非法转包、盲 目开 的工资发放进行统一的监管，可以考虑在银行为企业专 工、无资质承揽工程等问题，造成拖欠农民工工资。一些 门设立农 民工工资账户，企业按时将工资存入账户 ，由 建设单位严重违反 《建筑法》、《合同法》等国家的有关法 政府统一发放工资。另外 ，也可以考虑开设专门的农民 律、法规 ，对建设工程随意进行肢解，层层非法分包、转 工服务 电话 ，每天设专人24小时值班 ，及时收集、反馈、 包，在支付从业农 民工工资时，各承包、分包人之间又互 处理农民工遇到的问题。 相推诿、扯皮 ，致使农民工不能够及时拿到工资。部分建 四是整合资源，展示组织效能。工会组织要定期向 设单位在不具备开工条件 的情况下 ，盲 目开工建设，造 党委政府汇报，经常与相关部门沟通 积极争取社会各方 成开工后工程款无法及时支付 ，进而使施工单位无力支 的支持 帮助基层工会解决在维护农民工权益过程中遇 付农民工工资，尽管在这方面有相关法律予 以保障，但 到的具体困难和问题。要扩大劳动模范 的社会影响，以 法律的力度、制度的细化有待进一步加强。 劳模的崇高品质及示范导向作用影响和带动全社会。