探寻新农村建设的长效机制——对建设社会主义新农村路径的思考.pdfVIP

第10卷 第1期 滁 州 学 院 学 报 V01．10 No．1 2008年1月 J0URNAL 0F CHUZH0U U ⅣERSITy Jan．2oo8 探寻新农村建设的长效机制 对建设社会主义新农村路径的思考 张 建 王 建 (滁州学院 中文系，安徽 滁州 239012；华南农业大学珠江学院基础部，广东 珠海 519000) 摘 要：党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村的战略意义，认为生产发展、生活富裕、乡风文明、村 容整洁、管理民生这五个方面的社会主义新农村的内涵，提出建设新农村的客观路径在于国家财政支持，村级 经济、农村人口的新兴就业和农民素质的整体提高。 关键词：社会主义新农村；建设；路径 中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1673—1794(2008)01—0068—04 作者简介：张 建(1967一)，男，安徽全椒人，副教授，滁州学院中文系党支部书记。 王 建(1965一)，男，安徽全椒人，副教授，华南农业大学珠江学院基础部。 党的十六届五中全会及其审议通过的 《中共中央关 开放以来，我们党为解决“三农 问题陆续出台了一系列 于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 政策措施，特别是在城乡关系和工农关系上先后进行了 中，提出了“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的 两次重大改革。一是实行联产承包责任制，放权于民；一 重大历史任务”，“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文 是进行农村税费改革，直至全面取消农业税，减负于民。 明、村容整洁、民主管理的要求，扎实稳步地加以推进”。 这些都对解放和发展农村生产力起到了巨大的作用，受 这意味着，“十一五”期间我国国民经济稳健发展的同 到广大农民群众的一致拥护。但是，当前我国农业和农村 时，农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事 发展仍然处于艰难的爬坡阶段，农业基础设施薄弱、农村 业也将进入加速发展时期，在建设社会主义新农村的进 社会事业发展滞后、城乡差距和工农差别继续拉大的矛 程中，城乡差距有望逐步得到缩小，我国农村面貌将迎来 盾仍然突出，一些关系到长治久安的深层次矛盾依然存 新一轮的历史性巨变。 在。建设社会主义新农村这一政策目标的确定是在我国 一 、 建设社会主义新农村的战略意义 城乡差距较大而又进入工业化中期的条件下，为解决“三 党的十六届五中全会提出，要坚持把解决好“三农” 农”问题而提出的，新农村建设与解决“三农”问题是有 问题作为全党工作的重中之重，按照“生产发展、生活富 机统一的，是解决“三农”问题的有效载体和当前重点。 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，稳步推进社 同时，也只有真正解决好“三农”问题，新农村建设才能 会主义新农村建设。建设社会主义新农村，不仅是我国现 顺利实现。因此，推动新农村建设的过程就是实现农村城 代化进程中的重大历史任务，也是科学发展观在广大农 镇化、农业现代化、农民市民化的过程。用新农村建设来 村的具体实践，它对推进农村经济社会的可持续发展，促 统领“三农”工作全局，标志着我国农业农村经济发展已 进广大农村构建社会主义和谐社会具有重大历史意义。 进入了一个新的阶段，踏上了一个新的起点。 1．建设社会主义新农村是解决“三农”问题的战略选择 2．建设社会主义新农村是构建和谐社会的根本举措 所谓的“三农”问题，即农业、农民、农村问题。改革 就整体而言，我国最薄弱的环节是农村，最困难的群 基金项目：安