施及安全生产达标考核标准实用全书.pdfVIP

安全生产培训管理办法实施及 安全生产达标考核标准实用全书 主编　张浩然 当代中国音像出版社 前　　言 安全生产培训是安全生产领域一项重要的基础性工作，是贯彻 “安全第 一，预防为主”的具体体现，是建立安全生产长效机制的重要举措，也是安 全监督、监察工作一项重要内容。加强安全教育培训工作，不仅是适应新形 势、迎接新挑战的战略需要，也是建设高素质安全监管监察队伍，增强生产 经营单位从业人员安全意识，不断提高各类人员安全素质的重要保障。 为加强对重大安全生产事故隐患的综合整治，加强安全生产培训管理， 规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，国家安全生产监督管理 局、国家煤矿安全监察局制定出台 《安全生产培训管理办法》。该办法对安 全培训机构的资质、生产经营单位从事安全生产培训活动以及安全生产监督 管理部门、煤矿安全监察机构对安全培训工作实施监督管理作了规定。 《办法》是围绕 《安全生产法》制定的配套法律法规之一，明确了对安 全监管监察的执法队伍进行培训、教育，指出了要进行以提高安全监管监察 人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为 目的的教育培训活动。 《办法》明确规定参加培训人员的范围，安全监管监察人员包括县级以 上人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监督监 察、行政执法的安全生产监察员和煤矿安全监察员；生产经营单位从业人员 包括生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从 业人员；从事安全生产工作的相关人员包括从事安全教育培训工作的教师、 危险化学品的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安 全工程师等。接受安全培训人员经考核合格的，由考核部门颁发相应的证 书。 安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书，安全培训 机构的教师应当接受专门的培训，经考核合格后，方可上岗执教。 《办法》 明确了取得资质证书应具备的条件以及审批程序。资质证书分四个等级， — 1 — 《办法》详细规定了四个等级的安全培训机构的培训对象范围，指出，上一 级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作。 《办法》强调指出，生产经营单位应当对从业人员进行与其所从事岗位 相应的安全教育培训；从业人员调整工作岗位或采用新工艺、新技术、新设 备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训 合格的从业人员，不得上岗作业。 此外，《办法》还加大对违反安全生产行为的行政执法力度，对不按规 定进行安全生产教育的一些企业责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停 业整顿，并处最高20000元罚款。 本书以 《安全生产培训管理办法》规定为中心，贯彻安全生产法精神， 对安全生产培训的总体规划、机构、内容、培训考核监督以及法律责任作了 详细阐述。 本书内容翔实，集实用性和可操作性为一体；突出理论性与实践性紧密 结合；内容循序渐进、深入浅出，叙述清楚、层次分明，是各级生产企业、 政府、安全监督管理部门以及安全培训单位所必备的工具书。 本书在编写过程中，得到了许多专家、教授的大力支持，在此，向他们 表示衷心地感谢！ 编　者 2005年3月 — 2 — 首　页 国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令 （第20号） 　　 《安全生产培训管理办法》 已经国家安全生产监督管理局 （国家煤矿安全监察局） 局务会议审议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。 局长：王显政 二○○四年十二月二十八日 安全生产培训管理办法 第一章　总　　则 第一条　为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训 质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据 《安全生产法》和有关法律、行政法规的 规定，制定本办法。 第二条　安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训 （以下统称安全培训）活 动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对安全培训工作实施监督管理，适用 本办法。法律、行政法规和国务院另有规定的，从其规定。 第三条　本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人 员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。 前款所称安全监管监察人员是指县级以上人民政府安全生产监督管理部门、各级煤 矿安全监察机构从事安全监督监察、行政执法的安全生产监察员和煤矿安全监察员；生 产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员 及其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危 险化学品的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师等。 第四条　安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离 — 1 — 首　页 的原则。 国家安全生产监督管理局 （国家煤矿安