美国城市成长管理政策研究和其借鉴.pdfVIP

美国城市成长管理政策研究及其借鉴 吕斌 张忠国 【摘要】美国实行了30年的城市成长管理政策取 p01icy西ves． 得了显著的成就。它有效地遏止了城市的蔓延， 保护了土地和生态环境，保护与改善了社区生活 dyn锄ical 质量，保持和恢复了老街坊和老商业区的活力， 44 确保了社区间财政与社会公平，拓宽了住房和就 1 美国城市成长管理政策产生的背景及 §li 业机会，降低了公共及私人投资在开发过程中的 发展进程 笛J捕 风险。中国今天所面，J占的因城市的无序成长与蔓 舌l精 bl譬 延而引发的城市问题，与当时美国所面临的情况 1．1． 城市成长管理政策产生的背景 驰 有许多相同或相似之处。在总结美国城市成长管 1 960年代，在美国各地．有很多城市都面临 昌{益 理政策的基础上，提出美国城市成长管理政策对 着因城市的无限制成长与蔓延而引发的日益严重 我国城市发展的借鉴之处。 的城市问题。 【关键词】城市；成长管理；政策；博弈；动力机 纽约、波土顿、圣弗朗西斯克、芝加哥等拥 制；借鉴；美国 有较长历史的大城市，在漫长的时期内作为城市 经济、文化的中心一直保持着繁荣的发展。在其 SIUDYoNAMERICANGI]YGRoWIHMAN— 成长过程中也曾遇到几次严峻的城市问题．但是 AGEMENTPOLlCYANDITSREFERENCETO 不同城市的实际情况各不相同。纽约的城市问题 CHlNA 变得越来越严峻(在其他的大城市开展的反城市 LU Bin；ZHANGZhongguo 化运动中．经常提到”谨防变成第二个纽约”的 ABSTRACT_American citygrowthmanagement口号)：波士顿．圣弗朗西斯克等城市，虽然也存 has achievementf．or 在着基础设施改造落后、住房不足、犯罪和无家 policyacqu№dpmminent th呻 【文章编号】1002—1329 withinlimitse虢ctively廿le可归者增加等大城市特有的问题．但由于采取了 years．Thepolicyke印s (2005)03一0044一05 Ot andand andand SpreadlngC1ty DrOteCtS2lebeZOOlOgV基于成长管理政策的各种城市环境保护措施．现 spreadingofcityprotectsglebezoology 在仍经常在“最适宜居住城市的排名”中排在前 981 circumstance，anditalsopmtectsandimproVestlle 【