美国都市增长管理的政策实践和其启示.pdfVIP

F苔黼 美国都市增长管理的政策实践及其启示 口 郭湘闽 [摘要]有效管理城市空间的增长，遏制城市无序扩张是当前中国城市面临的重大实践难题。通过 介绍美国都市增长管理政策的缘起、主要内容及实践成效，系统地总结了美国相关政策的体系构成 与运行特征。结合中国城市理性增长管理的实际，提出几点值得我国城市管理者重视的政策启示： 应重视增长管理政策的综合性和经济性；重视制定基于地方特征的政策措施；有效遏制地方政府的 扩张冲动。 [关键词]都市增长管理：政策实践；启示 AmericanUrbanGrowth Policies／Guo Leaming仃Om ManagementXiangmin urbaN and urban iSa issueinChinesecities．The n咖叫ManaginggrowthprevenUngsprawlsignificant ofAmericanurban iSdiscussedandtheir ongins。content，andimplementation growthmanagementpolicies iS administratorsshould the ofcities systematicoperationanalyzed．Chinesecity preventexpansionby fortheirIocaI economic conditions． enactingcomprehensivegrowthmanagementpoliciesappropriate 眦时■删Urban growthmanagement，Policypractice．Lessons 伴随着中国城市化进程的迅猛推进，城市 1美国都市增长管理的肇始与界定 的过度扩张已成为受人关注的新现象。对保护 有限耕地资源以及提高土地利用效益的关切， 第二次世界大战以后美国经历了一波快 使得“紧凑城计尹“精明增长”等众多舶来理念 速的郊区化进程，由此引发了一系列可持续发 在中国得到了广泛的传播和引述。然而在个别 展问题[215。例如，曾经繁华的城市中心逐渐变 术语的帷幕之后，更值得探寻的是在市场条件 得沉寂，商店业主们都转移到郊区便利的商业 下，国外都市增长管理(UrbanGrowth中心去了；到处低密度蔓延的住宅使得公共交 Management)的整体政策运作体系。 通变得极为不经济，小汽车成为惟一可行的出 在全球范围内，Dawki 行工具；对小汽车的依赖使某些地方的空气质 ns等(2002)、Byan dokoro 等(2009)、Bengston等(2006)、K1量降低到警戒水平；静谧而富有地方特色的社 区也被相似的人潮、汽车流和购物中心所吞 等(2007)学者先后开展了