xx乡土地城建工作管理制度.docVIP

土地、规划管理和文明创建工作制度 为了加强我乡土地与规划管理工作，协调乡村空间合利布局，改善人居环境，促进全乡经济社会全面协调可持续发展，十分珍惜和合理利用每一寸土地，根据《土地管理法》、《城乡规划法》、《安徽省农村清洁工程实施办法》等法律、法规，结合本乡工作需要，特制定本制度。 一、土地管理工作制度 坚决执行对耕地实行最严厉、最特殊的保护制度。 1.严禁破坏耕地。凡是乱挖乱占、破坏耕地的，发现一起处理一起。 （1）挖土地50立方米以下的，限三日内恢复原状，不能按时恢复的，对村包村组干部、村土管员、乡业务员各罚800元，并给予党内警告或记过处分；对片长、包村干部、村书记、村主任各罚500元，并责令限期恢复土地原状。 （2）挖土地50立方米以上的，为严重破坏土地行为，一经查实，对村包组干部、村土管员、乡业务员等停职扣薪1个月，分别给予严重警告或行政记大过处分；对片长、包村干部、村书记、村主任各罚款1000元，分别给予相应的党政纪处分，并责令限期恢复原状。否则，报送司法机关依法追究有关责任人的刑事责任。 2.严格村民建房用地审批制度。禁止城镇居民在农村购置宅基地。农村村民一户只能拥有一处宅基地，用地面积不得超过220平方米。对于少报用地面积的： （1）第一次在100平方米以下的，对村包组干部、土管员、规划员和乡业务员按损失金额的3倍罚款，对片长、包村干部、村书记、村主任按照少报面积损失金额的2倍罚款；在100平方米以上的，对村包组干部、土管员、规划员和乡业务员按损失金额的5倍罚款，对片长、包村干部、村书记、村主任按损失金额的3倍罚款。 （2）第二次出现的，除按第一次的标准加倍处罚上述人员外，分别给予村包组干部、土管员、规划员和乡业务员党内严重警告或行政记大过处分，对片长、包村干部、村书记、村主任分别给予相应的党政纪处分。 （3）第三次出现的，对村包组干部、土管员、规划员和乡业务员扣薪停职3个月，并立案查处、严肃追究其责任；对片长、包村干部、村书记、村主任停职扣薪1个月，分别给予相应的党政纪处分。 3.严禁土地买卖。凡是进行土地买卖的，经查实后，按照规定一律没收；对于隐瞒事实、骗取批准的，批准手续一律撤销，房屋按法律规定没收；给村包组干部警告或记过处分，对乡业务员、片长、包村干部、村书记、村主任等视其情节给予处理，并责令其按程序做好土地、房屋的调查、材料取证、罚款、没收工作。 4.乡定期不定期检查，对发现的问题从快从重处理。 二、规划管理工作制度 1.严格按编制规划审批建房。应充分征求群众意见，召开村民及村民代表会议，讨论制定规划方案，规划图在未上报前应在本自然庄进行公示，达到总户数百分之七十以上同意后方可上报。经乡政府审核同意后，村民必须严格按照图纸设计要求标准执行。 对于未批先建的、乱搭乱建、未按照规划图建设的，有片长牵头，乡业务员、包村干部带领村干部共同配合，在三日内拆除地面附着物，恢复原状，并把拆除时的影像资料及具体情况书面报乡建设所。如三日内拆不彻底的，再宽限二天，二天后再拆除不彻底的，对片长、包村干部、村书记、村主任各罚500元，给予党内警告处分或行政记过处分；对村包组干部、村土管员、村规划员、乡业务员每人各罚款600元，给予党内严重警告或行政记大过处分；然后由片长和包村干部负责写明情况，研究拆除意见和具体措施，并根据情况限期拆除。 2.严禁把新建房报为翻建房。否则，经查实后，出现1例，对村主任、土管员、规划员、包组干部和乡业务员按该宗耕地占用税金额的2倍处罚，对片长、包村干部、村书记按该宗耕地占用税金额的1倍处罚；出现2例，乡业务员扣薪3个月、给予党内警告或行政记过处分，对片长、包村干部、村书记、村主任、村土管员、村规划员、村包组干部各罚款3000元，给予相应的党政记处分；出现3例，责令乡业务员、村主任、村土管员、村规划员、村包组干部辞职并立案查处，对片长、包村干部、村书记停职扣薪3个月并给予党内严重警告或行政记大过处分。 3. 乡定期不定期检查，对发现的问题从快从重处理。 三.村民建房限时办结制度 1.村：村主任自收到村民建房申请书后,和村土管员（规划员）实地勘察，在二个工作日内，经村责任人全部签字后报给乡业务片长。如不及时报送，每拖延一天，每天罚村主任20元；拖延3天以上的，除按上述标准处罚外，给予党内警告处分。 2.片：乡业务片长（业务员）自收到村报资料后，安排乡业务员在三个工作日内完成勘察、填表、交税等，审核签名后交乡资料员。如不能及时报送的，每拖延1天每卷每天罚片长30元；拖延3天以上的，除按照上述标准累计处罚外，给予片长警告处分。 3.乡：（1）乡资料员验收审核后，在2个工作日内分村打印出建房目录表，分别交给国土所长、建设所长、乡业务负责人各1份。如不能及时报送的，每拖延1天，按每村每天罚20元；拖延3天以