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公共文化产品供给绩效评价与文化消费环境优化研究 -以海南省为例 开题报告 指导教师: 蒋国洲 课题研究人：王召鑫 所在院系： 海南大学经济管理学院 所在班级： 国际商务硕士 二〇一二年三月四日 【摘 要】：本文是公共文化产品供给绩效评价与文化消费环境优化研究的开题报告。首先介绍了论文选题的背景，并阐述了课题研究的目的和意义。其次，从公共文化产品供给绩效评价、文化消费环境优化研究两方面对相关文献进行了综述，还对课题研究的主要思路和内容进行了介绍。最后，本文对课题的研究方法和进度及预期取得的成果进行了概括的介绍。 党的十七届六中全会将“文化命题”作为全会的议题，强调要“让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务”，在国家新政策指引下，近年来公共文化产品供给取得了长足进步，但文化产品供给绩效评价与消费环境优化研究仍旧存在着不协调机制。本文基于此，以海南省为例，对公共文化产品供给绩效评价进行探究，运用实证分析、比较分析等分析方法，提出文化消费环境优化的对策建议。 (摘要中，第一段是严格按照模板写的，但我觉得第二段是不是更合适) 【主题词】：公共文化产品 绩效评价 文化消费 优化 一、选题的背景及意义 1．1 选题的背景 党的十七届六中全会提出：“满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。”同时强调，要“完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务”。会议全面分析形势和任务，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，这对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。同时，我国文化消费近年来呈现飞速增长态势。特别是2008年以来，文化消费越来越活跃，呈现出一系列引人注目的新趋势、新动向。 在规划“十二五”期间，为了更好地满足我国人民群众的公共文化消费需求，必须重视公共文化产品绩效评价的构建，以进一步的优化文化消费环境。 1.1.1 公共文化产品供给绩效评价介绍 公共文化产品供给绩效实际上反映的是一个有效供给与有效需求是否平衡的问题，公共文化产品供给绩效评价则是对政府部门所提供的公共产品是否能够满足广大人民群众的多元化文化需求进行的考评。由于不同性别，不同年龄，不同收入，不同学历的人对文化需求的层次不同，在公共文化设施所打造的公共文化消费生态环境里，居民的选择也存在明显差异性，影响着供给绩效，进而影响公共文化产品的供给绩效评价体制统一格局的建立。 1.1.2 居民文化消费环境优化分析 近年来，有两组关于文化消费的数据常被各大媒体引用。一组是根据相关部门测算，2010年我国文化消费总量在1万亿元左右，到“十二五”末，这一数字将达到1.5万亿元；另一组是根据国际经验，按我国当前人均GDP4000美元测算，文化消费总量应当在5万亿元左右。这些数据充分说明，我国文化消费还存在3万亿缺口,一方面，与我国当前高速发展的经济不相适应，与我国迅猛发展的文化产业不相适应，另一方面，也意味着我国城乡居民文化消费潜力仍有待激发，文化消费存在较大发展空间。这对于我们是机遇，更是挑战。近年来，随着我国经济的高速发展，人们的需求逐渐从物质层面上升为精神层面，文化消费也日益成为人们日常生活的重要开支。从根本上调动文化消费积极性，激活文化消费市场。 1.2.2.3海南国际旅游岛建设已经上升为国家战略，海南社会文化建设发展迎来重大机遇，同时又面临着挑战，这无疑给公共文化产品供给绩效提出了更高的要求。目前，中共海南省文化厅、海南省文化广电出版体育局高度重视我省公共文化产品建设，能否有效建立供给绩效评价，如何优化文化消费整体状况值得深入研究。 相关文献综述 据国家统计局统计，2004年至2008年间，我国文化产业法人单位增加值年均增长23.3%，2008年至2010年间增加值年均增24.2%，由此分析，近年来，我国公共文化产品供给规模明显增加，如今，文化部又提出十二五期间，演艺、娱乐、动漫等11个文化产业增加值至少翻一番，到2015年由4000亿元增加到至少8000亿元，可以看出，目前我国高度重视文化产业发展，并大力推行公共文化产品供给建设，但是对于文化产品绩效评价尚处于较初级阶段，没有形成统一的评价体系，在优化文化产品消费环境上也存在诸多问题。 目前，国内外学者关于公共文化产品的研究主要围绕以下几个方面进行： 2.1关于公共产品供给绩效评价的研究 2．1．1公共产品供给 萨缪尔森在他的 《公共支出的纯理论》 中将公共产品界定为“纯粹的公共产品或劳务是每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务的减少，具有效用的不可分割性，消费的非竞争性，和受益的非排他性。文化部副部