对我国制定中长期科技规划建议.pdfVIP

塑兰墨!塑 ————————————————————————————一 第16卷 对我国制定中长期科技规划的建议 黄军英 (中国科技信息研究所信息分析研究中心，北京100038 摘要：本文在分析国际和国内背景的基础上，对制定我国科技规划中应考虑的问题和应包括的内容提出了建议。 关键词：科技蹴科技政策；创新体系；竞争力 ∽ A 21世纪伊始，世界许多国家都制定了自己的科 新威胁的需求的关切无疑会影响到未来的研发方 技发展战略和规划，力争掌握科技发展的先机，在 向。美国和俄罗斯等国都增加了对国防研发的预算 国际科技舞台上占据一席之地。例如，韩国制定了 支持。 2025年的科技规划，俄罗斯制定了2010年科技计1．3 科技发展过程中的风险和威胁不容忽视 划。因此，我国决定制定中长期科技发展规划是一 转基因技术一度是公众中最有争议的问题。世 个明智之举，是我国提高国际竞争力，提升国际地 界各国都对转基因技术的安全问题存在着不同程度 位的必然选择。 的担忧。目前，克隆和干细胞研究已经取得了很大 l 把握未来科技发展的规律是制定中长期 的进展，但它们引发的个人、宗教和伦理问题也变得 科技发展规划的基础 越来越严重。 制定中长期科技发展规划，必须掌握未来的科 纳米技术是～项很强大的技术，它的潜力正逐 技发展规律，了解未来的科技需求，r解国际和国 步被人们发现和认识。但同时，纳米技术也可能会 内的大环境，并且要注意科技发展过程中可能带来 有很强的破坏力，对环境、健康和社会都可能带来不 的问题和风险。 利的影响。有人预言，纳米技术将在3—5年所内取 1．1 科学的预见是制定正确的科技发展方向和目 代转基因技术成为最有争议的技术。 标的前提 像纳米技术～样，所有新兴技术的出现都可能 科学的预见是制定科技发展规划所必需的。随 成为双刃剑，我们在利用它们所带来的优势的同时， 着科技活动规模的扩大，经济、社会对科技的需求 应重视预测和防范可能产生的负面影响。 日益增加，我国科技不断接近世界前沿，对于科技 1．4 可持续发展是永恒的主题 发展的前景和路径会有各种各样的不同意见和看 我国的科技发展应以可持续发展为前提。我国 法。只有通过科学的技术预见，我们才能把握科技 的资源总量仅次于前苏联、美国，居世界第3位。但 发展的趋势，确定科技发展的重点领域和关键问 可耕种的土地面积少于美国和印度。水污染和农业 题，为科技计划的制定提供正确的决策支持。 用水短缺的现象相当普遍，全国许多省份的能源(电 1．2 国际科技大背景是制定科技规划的制约和决 力)也非常紧张。对于我国这样一个发展中国家来 定因素 说，科技经济的大步前进是我们所希望的。但我们 在经济日益全球化的背景下，科技(研发)也呈 今天的发展决不能以牺牲后代人的利益为代价。因 现日益全球化的趋势。这就提出了对外国公司和外 此，科技的规划与未来的发展必须立足于资源