日本的科技成果管理研究和对我国的启示.pdfVIP

八 垦圭童婆堕塑· 日本的科技成果管理研究及对我国的启示 张丹凤宋元 (国土资源部信息中心，北京，100812) 摘要：本文从以下几个方面对日本科技成果管理进行了研究：日本科技体制改革的一些重要措 施，齐全、完善、操作性强的科技立法体系，开放、透明、规范化的科技评估工作，集中分层与多元分散相结 合的科技奖励制度，以及数据库产业非常发达的信息服务业，并从中得到一些对我国的启示。如扩大科研 经费投入，注重科技创新和人才培养，完善科技立法体系，保障科技评估的开放性和透明性，鼓励扶持民 间奖，加强数据库产业发展等。 关键词：日本科技成果科技管理体制 科技立法科技评估科技奖励 协调政府各省厅之间有关科技项目、关系的职责。综合 一、引言 科学技术会议成立后，将文部省和科学技术厅合并为 文部科学省。改革后的科学技术管理机构综合科学技 管理好科技成果是保证人类共享知识财富、促进 术会议与文部科学省先后制定、出台并着力推进了一 经济发展的关键。因此，各个国家都采取了一定措施来 系列旨在实现“科学技术创造立国”战略的规划。 进行科技成果的管理，以更好地推动科技和经济的发 (2)建立健全培养“创造性”、“开创性”人才的制度 展。本文对日本的科技成果管理做了概括性研究，主要 环境。20世纪90年代以来，随着科技体制改革的深 包括日本的宏观科技管理体制、科技成果管理相关法 入，日本政府将建立健全培养具有“创造性”、“开创性” 律法规、科技成果的信息服务、科技成果的评估以及科 人才的制度提上了重要的议事日程，并相继出台了一 技成果奖励等，并从中找出我国科技成果管理的差距， 系列制度性措施。首先，日本政府对国立大学进行了改 得到一些对我国科技成果管理的启示。 革，使其适应信息化社会的发展需要。其次，日本政府 对科研机构进行了改革，主要是将原来协助政府部门 二、日本的科技管理体制 行使部分行政职能的“特殊法人”改革为“独立行政法 人”。再次，日本政府将企业研究者第一次纳入了政 1995年，以《科学技术基本法》的颁布为标志，日府研究费的支持范围。最后，日本政府为了加大对 本开始进行科技体制改革。《科学技术基本法》作为科 青年人才的培养力度，还出台了另一项引人注目的 技体制改革的根本保障和指针，规定了日本科技政策 人才政策。 的基本框架，并提出了日本“面向2I世纪以科学技术 (3)不断增加科技总投入，并加大对基础研究的支 创造立国”的战略目标。主要措施包括以下几方面。 持力度。1996—2000年日本第一期科学技术基本计划 (1)改革科学技术管理机构，强化政府对科技工作 总投入经费为17万亿日元。2001年启动的第二期科 的管理。撤销了日本科学技术领域最高级决策机构科 学技术基本计划中，科技经费总投入预定为24万亿日 学技术会议，并于1995年在内阁成立了综合科学技术元。日本科技投入总量及其占GDP比例总体上都呈上 会议。综合科学技术会议具有制定国家科技发展战略， 升趋势。近几年，日本科研经费已占GDP的3％以上。 收稿日期：2008-9一I 第一作者简介：张丹凤(198l一)，女，硕士。主要从事科技成果管理工作。 圈《2008年第11期 万方数据 ·垦圭塑塑堕塑 ，入 同时，日本也加大了对基础研究的支持力度。2001年发和技术成果的普及而颁布的法律。其主要内容是成 明确提出在未来50年内培养出30个诺贝