技术侦查措施法律规制.pdfVIP

加07年9月 社会科学家 Sep叶2007 (第5期，总第127期) SoCIALSCmNTIST (No．s，mneralNo．1研 【法学与法制建设l 技术侦查措施的法律规制 许志 但科E政法大学公安学院．陕西西安710063) 摘要：将科学技术手|蔓运用于刑事案件的侦圭，是科学技术不断发展与进步在刑事诉语领域的反映。也是实 现刑事程序控枘犯罪与保降人权的侪值目标的客观需要。袁因现有的技术侦圭立法及其制度存在重大的结构性缺 倍，这是技术侦主在实践运作中弊端丛生的根源所在，袁国应加快时技术侦圭的立法规制，将其真正纳入法治化的 轨道。 关键词：技术侦圭；法律规制；监督制约；证据能力 中图分类号：DF793．2 文献标识码：^ 文章编号：1002—3240【20昕IQ5-0115—03 所谓技术侦查，是指利用现代科学知识、方法和 危害国家安全行为的需要。根据国家有关规定，经过 技术的各种侦查手段的总称。包括电子侦听、电话监 严格的批准手续，可以采取技术侦察措施。”其后． 听、电子监控、秘密拍照或录像、秘密获取某些物证、 1995年颁布的警察法第16条规定：“公安机关因侦查 邮件检查等秘密的专门技术手段。州随着社会的发展 犯罪的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手 和科技的进步，犯罪活动日趋隐蔽化、智能化和复杂 续，可以采取技术侦察措施。”o然而，我国目前技术侦 化，传统的侦查方法和手段已难以承担重任，于是“科 查的法律规范却与侦查实践的需要极不相称，现有的 技强侦”就成了良方，技术侦查作为一种特殊有效的 技术侦查立法及其制度存在重大的结构性缺陷，这是 侦查手段便应运而生，在侦查实践中发挥了重要作 技术侦查在实践运作中弊端丛生的根源所在。主要表 用，并被日益推广使用。然而，我国现行法律对技术侦 现在以下几个方面： 查的规制存在疏漏，立法的缺失必然导致实践问题的 (一)技术侦查的法律授权不完善 存在。因此，加强对技术侦查的理论研究，通过立法对 我国有关技术侦查的立法散见于多个法律文件， 技术侦查进行制度性构建，无论是对于充分发挥技术 效力不一，有时甚至相互冲突，导致侦查机关对技术 侦查措施的独特作用，还是对于保障公民的合法权 侦查的认识和把握不统一，实际运用操作不规范。如 益，都具有重要意义。 警察法》均规定国家安全机关、公安机关根据侦查犯 罪的需要，经过严格的审批程序，可以采用技术侦查 一、我国运用技术侦查措施的现状及 措施。但1996年3月17日修订通过的《刑事诉讼法) 存在的问题 却并未将技术侦查列为法定侦查措施，这就导致侦查 机关在运用技术侦查手段于法无据，这在很大程度上 我国首次在1993年颁布的国家安全法中规定了 限制了侦查机关对技术侦查措施的使用。此外，技术 技术侦查，该法第lO条规定：“国家安全机关因侦察侦查在立法上过于原则，缺乏完整的要件规制，在主 ①国家安全法》和《人民警察法)在规定技术侦查时使用的是。侦察”．而非刑事诉讼中的“侦壹”，主要是考虑到“技术侦察”一词是我 国司法实务中采用技术侦主手段时的习惯用法，并无特殊舍叉。目前，在政法院系、套安警察院棱的教科书中。“侦察’’巴基本被“侦查” 取代。参见任惠隼主鳊：《侦查学原理。法律出版社2002年版．第4—5页。本文除了引用相关￡摊外，一律使用“侦查”一词。 收稿日期：2007-08—05 作者简介浒志(1966_)．山东济南人，西北政法大学副教授，硕士生导师，法学硕士，主要研究方向：刑事侦查学。 115 万方数据 体、对象、程序、监督、救济和结果使用