检察工作规律及检察管理科学化.pdfVIP

第27卷第4期 武汉商业服务学院学报 Vol_27No．4 0F 2013 2013年8月 JOURNALWUHANCOMMERCIALSERVICECOLLEGE AugIlst 检察工作规律与检察管理科学化※ 廖焱清 寇从清 (湖北省人民检察院武汉铁路运输分院，湖北 武汉430063) 摘 要：检察工作具有规律性，检察工作规律是客观存在的，正确认识、准确把握检察工作规律是遵循 检察工作规律的前提和基础，遵循检察工作规律就是要加强检察管理工作，并依托现代管理模式和手段，实 现检察管理科学化，有效解决检察事业发展中存在的困难和问题，确保检察工作规范、公正、高效运行。 关键词：检察工作规律；检察管理；科学化 中图分类号：D926．3 文献标识码：A 文章编号：1009～2277(2013)04—0090一04 一、把握检察工作规律是实现检察管理科学化 对法律执行和遵守情况进行监督【2】。实际上，各国检 的基础 察机关或多或少地带有法律监督性质。追诉犯罪实 规律是指事物之间的内在的本质联系。这种联系 际上就是一种司法监督，是检察机关独有的、其他机 不断重复出现，在一定条件下经常起作用，并且决定 关不可替代的司法监督形式【3】。检察机关作为法律监 着事物必然向着某种趋向发展。检察工作具有自身内 督机关，主要任务是运用法律赋予的侦查监督权、职 在的规律性，检察工作规律是检察工作发展中不以人 务犯罪侦查权、公诉权、诉讼监督权和执行监督权 的意志为转移的、内在的、本质的规定性，其特征表现 等，通过办理具体案件对遵守和执行法律的情况进 为检察工作的目的性和检察制度的历史性【“。检察工 行监督，追诉犯罪和纠正法律适用中的违法行为，以 作规律既反映检察工作的内在本质，又反映检察工 保障国家法律统一、正确、有效地实施。检察机关开 作的发展趋势。我们认为以下三个方面是检察工作 展的一切业务活动，从本质上看都是法律监督活动， 重要的规律： 是根据我国宪法授权的，是依据刑事诉讼法、民事诉 (一)法律监督是检察机关依法授权获得的，是 讼法和行政诉讼法(三大诉讼法)展开的诉讼监督活 特有的工作规律 动。因此法律监督是检察机关特有的，是检察机关与 执法机关任何一个行为必须具有明确的法律授 生俱来的，反映检察工作的本质要求，是检察工作必 权，即“法无授权为禁止”，否则视为违法。我国检察 须遵循的重要规律。 机关是宪法明确规定的国家法律监督机关。《宪法》 (二)检察机关群众工作是检察工作的应有之 第129条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家 义，是固有的工作规律 的法律监督机关。”而检察机关法律监督权是国家权 我国是人民专政的社会主义国家，人民是国家 力机关授权的，由宪法明确规定的，与行政权、审判 的主人，人民代表大会制度是我国的根本政治制度， 权和军事权相平行的专门国家权力，是全国人民代 人民代表大会拥有～切国家权力。检察机关在开展 表大会分配国家权力的方式决定的。检察机关开展 法律监督中必须遵行群众工作路线，始终把人民群 法律监督活动，一般是指检察机关根据法律的授权， 众的需要作为检察工作的根本导向和着力点，把人 ※基金项目：本文为湖北省人民检察院检察理论研究课题重点课题《检察工作规律与检察管理研究》(项目编号：HJ20llA02)的研究成果。 收稿日期：2013一07—22 作者简介：廖焱清，湖北省人民检察院武汉铁路运输分院检察长