以更大决心和勇气全面推进各领域改革保障和促进十二五开好局、起好步.pdfVIP

高层论坛-中国经贸导刊 以更大决心和勇气全面推进各领域改革 保障和促进“十二五开好局、起好步 目国家发展改革委副主任彭森 十一届全国人大四次会议和全 一、关于“十一五”的改革工作 国有资产监管体制改革取得积极进 国政协十一届四次会议审议通过“十 “十一五”时期是我国发展进程 展。电信、邮政等行业改革顺利推进， 二五”规划《纲要》和政府工作报告， 中极不平凡的5年，也是我国改革开 三网融合试点工作全面启动。制定 对我国未来5年和今年的经济社会 放和社会主义市场经济体制建设取 实施促进中小企业和民间投资发展 发展做出了总体部署。全国发展改 得重要进展的5年。5年来，各地区、 的一系列政策措施，非公有制经济发 革系统体改战线的工作人员要认真 各部门在党中央、国务院的正确领导 展环境不断改善。 学习贯彻“十二五”规戈Ⅱ《纲要》和政 下，把深化改革与破解发展难题、转 二是政府职能转变取得积极进 府工作报告精神，总结“十一五”时期 变经济发展方式较好地结合起来，重 展，行政审批制度改革、投资体制改 改革工作，交流各地区、各部门深化 点领域和关键环节改革实现新突破， 革取得阶段性成效，职能有机统一的 改革的经验做法，全面做好“十二五” 社会主义市场经济体制更加完善。 大部门体制初步建立，政府信息公 时期和2011年的经济体制改革工 一是国有经济战略性调整继续 开、行政问责制度建设和依法行政深 作。 推进，国有企业公司制股份制改革、 入推进。 切实保障政策落实。明确政策实施 群众组织、社会组织、企事业单位的 与做好社会工作人才培养工作。 的各级责任主体，加强对政策实施 协同作用，形成党委和政府与社会力 3、建立健全社会发展形势动态 效果的评估评价，健全重大政策考 量互联、互补、互动的社会管理服务 监测机制 评问责机制，以适当方式接受社会 网络。同时，随着基层社会结构的发 要进一步加强对社会形势和重 监督。 展变化，城乡社区越来越成为社会生 大民生政策落实进展情况的跟踪监 (四)推动社会管理改革创新 活的支撑点、社会成员的聚集点、各 测和动态分析，继续做好社会发展水 1、加强社会管理源头治理 种利益的交汇点、各种矛盾的聚焦 平综合评价工作，建立健全基本公共 许多社会矛盾之所以产生，原因 点，构建以城乡社区为重点的基层社 服务评价制度，及时发现、研究和解 是人民群众生存发展的现实利益要 会管理服务体系越来越成为当务之 决问题，提高预知、预警和预防能力。 求未得到较好解决。我们要把建立 急。我们要抓好“十二五”城乡社区服 要适应互联网等新兴媒体发展的新 健全基本公共服务体系、促进基本公 务体系规划编制，实施社区服务体系 形势，加强网络舆情的分析和研判， 共服务均等化作为从源头上预防和 建设工程，因地制宜建设好一批街道 既要发挥其积极作用，也要遏制其负 减少社会矛盾的重要举措，抓紧编制 (乡镇)社区服务中心和城乡社区服 面影响。健全社会稳定风险评估机 好“十二五”时期国家基本公共服务 务站，为政府将基本公共服务延伸到 制，推进重大工程项目建设和重大政 体系规划，并抓好规划的实施，保障 基层和各类社区专业服务组织开展 策制定的社会稳定风险评估。■ 人民群众基本权益。 活动提供公共平台。还要积极参与 2、完善基层社会管理和服务体系 户籍制度改革，逐步实现公共服务由