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中国信息界2011年第5期总第177期 战略与政策 信息技术经济评价研究★ 张才明汪向东 (中国社会科学院数量经济与技术经济研究所北京100732) 摘要：现代信息技术拥有通用目的技术(GPT)的特征，其应用领域广泛、扩散性强，且更新周期短、初始 投入巨大，具有高风险、高收益以及高度路径依赖等特性。它又不同于其他GPT：它不再直接作用于人的体 力，而是人的智力。特别是以软件和互联网为代表的“软信息技术”，特点更为明显。本文作为尝试，分析 了广义和狭义信息技术的概念与特点，从信息技术的可行性、先进性和风险性三方面讨论了信息技术经济评 价的前提条件，重点从经济评价、社会评价、环境资源评价和战略评价四个维度提出了具有信息技术特征的 技术经济评价指标体系，并说明了为什么要选择这类指标。信息技术的经济评价指标包括宏观经济评价指标 和微观经济评价指标，且每类效果指标包括效益性指标和效率性指标；信息技术社会评价指标则涉及社会质 量、社会公平、可持续发展和社会和谐；信息技术的环境资源评价指标包括环境评价指标和资源评价指标； 信息技术的战略评价指标包括政治、国防和国家战略支撑上的评价指标；本文最后还给出了信息技术经济评 价综合模型，在模型中部分指标权重的设置允许为零，以满足一个指标框架适用不同信息技术。 关键词：信息技术信息技术经济评价指标体系 1信息技术与信息技术经济评价 [CT)，主要包括计算机软、硬技术、通信通讯技术、互 联网技术以及信息传感技术等，也称为现代信息技术。 从20世纪60年代以来，随着微电子、通讯和计算机等 现代信息技术拥有通用目的技术(GPT)的特征，其 技术的突飞猛进，现代信息技术得到革命性的发展，信息 应用领域广泛、扩散性强，且更新周期短、初始投入巨 技术对社会经济活动的影响越来越大，信息技术经济问题 大，具有高风险、高收益以及高度路径依赖等特性。它又 也越来越突出，因而有必要重视并开展信息技术经济评价 不同于其他GPT：它不再直接作用于人的体力，而是人的 研究。 智力。特别是以软件和互联网为代表的“软信息技术”， 按照流行的定义， “信息技术是指完成信息收集、存 特点更为明显。 储、加工、发布、传送和利用等技术的总和”1。“自然 技术经济评价的本质就是选择“性价比”最优的方 技术是硬技术，社会技术是软技术……如果说硬技术是指 案，它首先是“比性”，然后才是“比价”。任何一个技 生产力的话，那么软技术就是指生产关系和上层建筑的内 术方案在做技术经济评价之前都需要对该技术方案做技术 容。新的广义技术的概念应该包括硬技术和软技术两个方 可行性评价，这是技术经济评价的前提。如果在技术上都 面……”20由此来看，“信息技术也可以有广义和狭义 不可行、不成立，那么就没有进行技术经济评价的必要。 之分，广义信息技术的概念涵盖软、硬信息技术范畴，信 信息技术经济评价也是一样，只有当信息技术方案在通过 息技术可以是一切涉及信息的生产、收集、存储、处理、 技术可行性评价后，才可以进行技术经济评价。技术评价 流通和应用的技术、相关方法、制度和技能，以及相关工 的“比性”，本质上来说是属于技术工程学科领域，运用 具和物质设备等”3。信息技术是不断发展的，本文讨论 的是工程技术标准来进行评价。 的信息技术，主要指以现代微电子为基础的信息和通信 一般来说，信息技术方案的技术评价需要考虑可行性 andCommunications 评价、先进性评价和风险性评价。 技术(Information Technology，简称 木本文是国家科技部重大科研项目赦术经济方法研究(批准号：20091M0204(X)、主持人：齐建国研究员)的部分成果。 1曲维枝．信息产业与我国经济社会发展【M】．北京：人民出版社．2002年版涕1