关于建立中国-哈萨克斯坦自由贸易区争端解决机制的几点思考.pdfVIP

关于建立中国一哈萨克斯坦自由贸易区 争端解决机制的几点思考 梁靖李晶晶 自1992年1月3日中国和哈萨克斯坦建 立外交关系以来，两国政府本着互惠互利的原 一 建立中哈自由贸易区 则，高度重视双边经贸中各领域的对话与合 争端解决机制的必要性 作，使双边经贸关系得到了快速、健康、全面的 发展。但目前中哈双边贸易、投资发展的层次 建立中哈自由贸易区，贸易争端解决机制 与两国经济发展水平极不相称，巨大的合作潜 是必不可少的： 力尚未得到充分挖掘，双方在经贸领域中的合 (一)运用硬法机制罾有助于区域贸易安排 作需要进一步加强。 的实现 区域贸易安排④是加强中哈经贸合作的有 大量地运用硬法机制可以满足中哈自由 效途径，中哈两国政府对此进行了长期的实 贸易区对组织机构、法律制度的需求，可以为 践，中哈霍尔果斯国际边境合作中心项目是双 中哈自由贸易区营造一个法制化、组织化、法 方加强区域贸易合作的最新努力。但就目前 治化的法律秩序，以实现中哈经贸合作的目 中哈两国区域贸易安排进程来看，存在两个问 标。而贸易争端解决机制是硬法机制的重要 题：首先，中哈两国区域贸易安排仍停留在合 作意向层面上，迄今为止还没有真正地付诸实 作者单位：新疆维吾尔自治区公安厅法制处。 施。其次，中哈霍尔果斯国际边境合作中心， ①区域贸易安排分为五个阶段，即优惠性贸易安排， 其实就是实行进口“保税”、出口“免税”并实行 自由贸易区，关税同盟，共同市场和经济、货币同盟。 优惠的招商引资政策的特殊区域，类似20世纪 ②硬法与软法是相对的一对法律术语，是依据法 的强制力对法进行的区分。硬法通常是指具有合法的 80年代的经济特区，并不是真正意义上的区域 机构制定和认可的一种带有强制性的规则。它由严格 贸易安排。 的立法、执法程序以及制定、执行和实施的机构组成。 由于哈萨克斯坦在地理位置上与中国新 国内法通常具有这样的特征。国际法中的硬法机制主 疆相邻，哈能源丰富，早已引起美俄等大国的 要表现在以下四个方面：第一。从国际法的规范结构 高度关注。因此，中哈建立自由贸易区，可在 来看，国际社会出现了强行法理论；第二，国际组织执 深化两国经济合作的基础上，发展两国友好互 行行动的约束力明显加强；第三，国际社会将“和平解 信的政治关系，同时也有助于维护中国与中亚 决国际争端”作为国际法的一项基本原则加以规定。这 地区的安全，保护中国在中亚地区的国家利 反映出现代国际法对传统的“自助原则”的严格限制： 益，缓解中国因经济快速发展而遇到的能源 第四，国际法优先原则已有所表现。国际法中的硬法机 “瓶颈”问题。也就是说，中哈自由贸易区的 制实际上是指一种“法制化、法治化和组织化的法律秩 “溢出效应”符合中国长远的国家战略考虑。 序