广东省产业结构与就业结构演进特征与互动效率研究.pdfVIP

莩 。拜右 2009年第5期 广东省产业结构与就业结构 演进特征与互动效率研究 徐 向龙 摘【 要1基于 1978—2008年广东省和 国家统计数据 以及相关的定性分析 ，本文回顾 了广东省改革开放 30年产业结构与就业结构互动发展 的基本状况以及广东省 “双转移”战略的提 出背景 ：对 比广 东省和全 国产 业结构与就业结构演进升级 的时间差异 ，分析 了广 东省产业结构和就业结构互动演进特征 。最后 。本文利用 产业结构的偏离度和三次产业结构偏离数 ，给出了广东省产业结构和就业结构互动效率的相关分析 。 关【键词1产业结构 就业结构 互动效率 演进特征 “双转移”战略 [中图分类号]F44；F121-3 [文献标识码]A [文章编号] 1000-7326 (2009)05—0090—07 一 、 广东省改革开放 30年发展回顾和 “双转移”战略的提出 改革开放 以来 ，广东省产业经济快速发展 ，保持了30年的两位数增长 ，区域 GDP总量连续 19年 全国第一。广东省 2008年 GDP是 1978年的 192倍 ，占全国GDP总量比重 l1．87％。其中，第一产业 GDP是 1978年 的35．6倍 ，占全国第一产业 GDP比重5．79％；第二产业 GDP是 1978年的212．5倍 ，占 全国的比重 l2．59％；第三产业 GDP是 1978年的348．9倍 。占全国的比重l2．72％。与此同时，广东省总 就业数增长迅速 ，已经成为中国最大的劳动力流入省。2007年 ，广东省就业人数是 1978年的2．37倍 ， 占全 国就业人数的比重 7．O2％；第一产业就业数是 1978年 的95％，占全 国第一产业就业人数 比重 5．05％；第二产业就业人数是 1978年的6．73倍 ，占全国第二产业就业人数比重由 1978年4．51％上升到 10．2l％：第三产业就业人数是 1978年的5．97倍 ，占全国第三产业就业人数比重6．85％。 基于资源要素低成本比较优势的出口导向型外向经济发展模式，成就了广东经济 30年的辉煌 ，同 时也给广东省经济持续发展带来了诸多问题。2004年，珠三角加工制造业聚集地区 “三来一补”劳动 密集型企业出现民工短缺 ，成为中国经济发展中的重大事件。劳动力短缺表明，珠三角劳动低成本 比较 优势链条一定程度上的断裂 ，劳动力成本上升已成不可逆转趋势。未来时期 ，珠三角以牺牲资源 、能 源、环境为代价，低廉劳动力价格、恶劣劳动条件为基础，加工制造出VI的外向型经济增长模式将难以 维系。转变经济增长方式 ，推动区域产业和劳动力梯度转移 ，引导企业改变生产方式和提升技术创新能 力 ．促进产业结构与就业结构转型升级 ，是广东省各级政府现阶段的工作重心。 《珠三角发展纲要》的 出台为广东省政府提供了良好的契机 ，而金融风暴导致国际经济形势急转直下 ，外向型经济模式面临着 最直接的严峻考验 ，2008年广东省GDP增速和三次产业 GDP增速均低于全国平均水平，对广东省产业 结构和就业结构调整升级提出迫切要求。 为了突破制约广东省经济社会发展的土地资源匮乏、环境承载压力加大、发展空间受限等突出问 作者简介 徐 向龙 ．华南师范大学经济与管理学院讲师、中山大学管理学院博士生 (广东 广州， 510632)。 一 90— 题．充分发挥珠三角地区辐射带动作用 ，发挥东西两翼和粤北山区的比较优势，推动珠三角地区加快发 展先进和优势产业，促进东西两翼和粤北山区扩大招商引资和加快产业建设步伐，实现优势互补，优化 产业布局和产业结构 ．促进区域协调发展 ，全面提高全省经济综合实力，为了减少珠三角地区人VI数 量 ，提高劳动力素质，实现人力资源合理流动和优化配置，较快提高全省人均生产总值和城乡居民人均 收入水平 ．缩小地区差距，整体提升城乡居民生活品质 ，减轻社会管理压力 ，为新一轮大发展创造有利 条件．2008年，广东省开始实施产业转移和劳动力转移的 “双转移”战略。 “双转移”战略基本思路是 ．珠三角地区把部分低附加值和劳动密集型产业向东西两翼 、粤北山区 转移，腾出更大空间承接国内外先进制造业 、高新技术产业和现代服务业等高附加值产业 ，提高区域产 业综合竞争力，降低珠三角外来人 1：3数量，缓解未来面l临的人口和社会管理压力；东西两翼、粤北山区 等工业基础薄弱地区