构建多层次金融中心体系 促进区域经济协调发展.pdfVIP

《当代经济研究))2008年第6期 构建多层次金融中心体系 促进区域经济协调发展 张亚欣，陈 茜 (沈阳大学 经济学院，辽宁 沈阳 110041) 摘要：我国区域经济发展存在不平衡现状。在金融已成为现代经济核心的背景下，构建多层次、功能互补的金 融中心体系，充分发挥金融中心城市的经济辐射作用，对促进我国区域经济协调发展具有积极的意义。多层 次的金融中心体系包括：国际金融中心；全国性金融中心；国内区域性金融中心等三个层次。 关键词：协调发展；金融中心；区域经济 中图允类号：F830．3文献标识码：A 文章编号：1005—2674(2008)06—0054—04 一 、 我国区域经济发展不平衡的现状 目前我国存在着较为严重的区域经济发展不平衡状况。改革开放以来，东部沿海地区原有的对外开 放的区位优势和经济发展潜力得到充分发挥，在吸引外资、引进技术、对外贸易方面占据得天独厚的有利 条件，使东部沿海地区获得了中西部难以获得的附加利益。同时，国家为了从整体上提高投资效益，增加 了东部地区的投资比例，而且在体制和政策上给予优惠，使本来基础较好、经济实力比较雄厚、固定资产规 模较大、投资收益较高的东部地区加速发展，东部地区与其它地区之间在一系列社会经济指标方面的绝对 差距和相对差距不断扩大。据统计：2006年，东部lO省市、中部6省区、西部l2省区和东北3省四大区域 的地区生产总值分别为12．8万亿元、4．3万亿元、3．9万亿元和 1．9万亿元，占全国GDP的份额分别为 56％、19％ 、17％、9％ 。 区域经济发展不仅受到自然禀赋和比较优势的影响，而且也取决于对可流动的生产要素的吸纳。随 着市场配置资源功能的增强，劳动力和资本等生产要素形成前所未有的大规模流动。劳动力流动主要表 现为由农村进人城市，从西部流向东部。据统计，目前农村进人城市的劳动力已经达到1．5亿人，跨省流 动劳动力90％来自中西部，82％流向东部地区，而且约有2／3农村转移劳动力进入地级以上大中城市。 市场主导的资本在利润引导下主要投向投资回报率高的地区特别是东部地区。人口和经济活动向城市群 和大都市圈集中的趋势增强，不仅形成巨大的城市基础设施建设投资需求和消费需求，还促进了城市群和 大都市圈的发展。长三角、珠三角和京津冀等沿海三大城市群占全国GDP的份额近40％，成为经济发展 最具活力的地区和增长极，发展潜力正以前所未有的速度释放出来。生产要素流动改善了空间配置效率， 促进了区域经济增长，但也加剧了经济发展不平衡趋势。 地区差距扩大虽然是伴随着国民财富高速增长而出现的必然现象，世界上许多国家在经济发展过程 中都曾经历过地区间差距由扩大到缩小的历史过程。但是。如果任由这种贫富差距扩大的局面持续下 去，不利于我国经济的长期持续、稳定、协调发展。为了改变全国区域经济严重不平衡的状况，2000年以 来，国家先后启动实施西部大开发、振兴东北等老工业基地和促进中部地区崛起的区域发展战略，根据各 区域的特点和比较优势，形成各有侧重的开发重点。中央政府加大了向这三个区域重点领域的投资倾斜， 改善了当地的基础设施条件和投资环境，提高了当地的公共服务水平，并在一定程度上增强了这些区域经 济增长的动力。但是，区域经济不平衡的现状要彻底解决不是一朝一夕可以完成的事情，尤其是由于投资 的地区配置刚性和投资的滞后效应，各地区的经济差距在短时间内可能还会继续扩大。随着生产力发展 和社会进步，对区域经济发展差距进行调节，逐步缩小区域经济与社会事业发展差距，成为经济社会发展 收稿日期：2008—03—20 作者简介：张亚欣(1967一)，女，辽宁沈阳人。沈阳大学经济学院副教授。主要研究方向：区域金融理论与实践。 54 《当代经济研究)2008年第6期 的客观要求。 二、区域经济差异的金融决定 在一个地区的经济增长中，资本是最为关键的制约因素，而解决资本约束的最有效途径就是充分发挥 金融的作用。虽然在理论上说经济发达是金融发展的基础，但金融对经济发展的作用也是显而易见的，尤 其在经济起飞阶段，金融是经济的第一推动力。 从资本的形成能力看，金融发展对区域经济的推动作用大致有四个途径。首先，提高储