环境规制对中国技术创新能力影响及区域差异分析——基于中国1995—2007年省际面板数据分析.pdfVIP

· 28 · 中国科技论坛 (2009年 1O月)第 10期 环境规制对中国技术创新能力影响 及区域差异分析 — — 基于中国1995m2007年省际面板数据分析 江 珂 (华 中科技大学经济学院，湖北 武汉 430074；中南财经政法大学武汉学院，湖北 武汉 430079) 摘 要：利用 中国 1995--2007年 29个省(直辖市、自治区)的面板数据实证分析了环境规制对中国区域技术创新能力的影响， 结果表 明，环境规制在中长期对技术创新有一定的推动作用 ，对技术创新能力的影响存在区域差异，对东部有显著的正影响，对 中部、西部、东北各区域技术创新的影响不明显。本文详细分析了环境规制对中国技术创新能力提升作用存在区域差异的原因， 并就如何进一步扩大环境规制对区域技术创新能力提升的促进作用提出了相应的对策建议。 关键词 ：环境规制 ；技术创新 ；专利 中图分类号 ：F062．1 文献标识码 ：A 1 引言 是对环境技术创新活动的激励。二者间可能存在一 20世纪 70年代以来 ，世界各国政府把强化环 个权衡问题 ，因为用于环境技术创新的投资，可能会 境规制作为一个主要的规制领域 。源于环境污染 问 挤 占生产创新的资金 ，但如果处理适当，二者很可能 题的 日益严重以及人们环境保护意识的增强 ，各国 是相互促进的，比如 由环境规制引致的技术创新 ，在 政府在制定环境政策时，越来越重视技术创新与生 降低污染排放的同时，也减少了环境资源费的支出， 态环境的关系。技术创新是一个国家长期经济发展 从而降低企业生产成本，提高生产效率、利润率及产 中重要的决定因素之一 ，也是保持经济可持续发展 品质量等。 的一个重要动力和源泉。从环境的角度来说，技术创 1．2 环境规制负面影响企业技术创新进程 新既要解决环境污染问题，又要在保持生产率增长 环境规制要求企业投资于治理污染 ，而技术创 中起重要作用；环境政策也会在一定程度上影响新 新同样也需要资金投人。在资金有限的情况下，这些 技术的形成及扩散的速度和深度。过去几十年里 ，环 投资可能挤 占企业原来用于技术创新活动的资金 ， 境规制对技术创新的影响作用，一直被学者和政府 因此 ，可能又对技术创新产生一定的阻碍作用 。当 管理层关注和重视。 然，这种资源转移并不一定导致成比例的创新产出 1．1 环境规制引致企业主动技术创新行为 的降低。一般来讲 ，污染治理投资对 RD支出的挤 环境规制通过对生产用环境资源收取费用，导 占，对大企业的技术创新影响可能较小，而对小企业 致企业生产成本增加 ，这种要素价格的变化和成本 的创新产出的影响可能较大。 的增加，可激发企业主动技术创新的欲望，企业通过 可见，环境规制对技术创新既有一定的促进作 技术创新降低生产成本或降低污染物排放，维持或 用，又有一定的阻碍作用，其结果取决于两种效应的 增加利润。我们把环境规制对技术创新的激励分为 比较。几十年来，人们对这一问题进行了大量地分析 两类 ：一是对企业正常生产活动相关创新的激励 ；二 和研究。 基金项 目：中南财经政法大学武汉学院科研课题研究项 目“外商直接投资与 自然环境协调发展问题研究”(wHxY2o0916)的资助。 收稿 日期 ：2009—04一l6 作者简介 ：江珂(1981一)．女 ，湖北武汉人，华 中科技大学经济学院博士研究生 ：研究方向：国际经济学 ： 第 l0期 (2009年 lO月) 中国科技论坛