民族地区职业教育精准扶贫政策实践与理论反思-当代职业教育.pdfVIP

本期关注本期关注 民族地区职业教育精准扶贫：政策实践与理论反思* 1 2 刘杨 李祥 （1.聊城市教育科学研究所，山东 聊城 252000） （2.贵州师范大学，贵州 贵阳 550001） 摘 要：民族地区职业教育精准扶贫政策实践体现在中央和地方两个层面，充分呈现出目标 精准确定、对象精准资助、服务精准改善三个方面的特点。重视职业教育精准扶贫具有自身的价 值特殊性，并在适应和促进民族地区社会经济发展方面能发挥自身的独特作用，是从根本上消灭 民族地区贫困问题，阻隔贫困代际传递的有效教育路径。政策实践需要契合职业教育发展的特 点和民族地区教育发展的现实诉求，进一步发挥职业教育在民族地区精准扶贫中的重要作用。 关键词：民族地区；职业教育；精准扶贫；政策实践；理论反思 中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1674-9154(2017)05-0015-05 治贫先治愚，扶贫先扶智，教育是阻断贫困代际传 题这一短板。党和国家高度重视民族地区贫困问题， 递的重要途径。目前，全国贫困人口有90％集中在民 借助“一带一路”建设发展民族地区经济，建设“一带一 族地区。对此，习近平总书记指出：“发展是解决民族 路”对民族地区特别是边疆地区是个大利好，要加快边 地区各种问题的总钥匙，紧扣民生抓发展，重点就是抓 疆开放开发步伐，拓展支撑国家发展的新空间。 好就业和教育，一个人没有就业，就无法融入社会，也 随着扶贫助产理念的兴起，实行民族地区重点帮 难以增强对国家和社会的认同，职业教育力度要加 扶、定点援助，成为近年来我国民族地区教育发展的一 [1] 大。”习近平总书记提出的针对民族地区职业教育精准 道风景。 职业教育与社会经济联系紧密，发展职业 扶贫战略思想为新时期民族地区扶贫工作指明了方 教育是推动民族地区经济发展、助力“一带一路”建设 向。借助职业教育推动民族地区经济快速发展，实现 的重要方针，“职业扶贫”是新时期扶贫工作的重要举 民族地区贫困人口脱贫致富具有深远意义，也是我国 措，是实现精准扶贫、摆脱代际贫困的有效方式。实施 新时期民族地区扶贫工作的战略选择。 职业教育精准扶贫不仅使贫困人口获得一技之长有了 一、民族地区职业教育政策实践的现实背景 谋生的本领，更能实现精神脱贫，帮助困难群众形成扶 近年来，随着党中央向民族地区政策的倾斜和“一 贫攻坚、脱贫攻坚的源动力和内生力。改革开放三十 带一路”建设的实施，民族地区与周边国家和地区交流 多年来，国家与各省市陆续出台了许多与民族地区职 合作得到加强，民族地区经济得到快速发展。但由于 业教育相关的政策文件，充分发挥职业教育的优势，推 历史原因，东西部经济发展水平存在一定差距，民族地 动职业教育优先发展，探索职业教育扶贫之策，助力民 区经济发展水平较低，贫困率较高，且脱贫难度大、返 族地区精准扶贫。一是国家出台一系列政策助力民族 贫率高。据国家统计局资料显示，截至2015年少数民 地区职业教育精准扶贫。如2006年国家民委、教育部 族聚集地的贵州、云南、甘肃、四川、重庆等省贫困率都 《关于大力发展少数民族和民族地区职业教育的意见》 达到35%以上。贫困问题制约民族地区经济发展，制 中提到要加大对民族地区职业教育的经费投入，多渠 约“一带一路”建设的实施，必须补齐民族地区贫困问 道筹措教育经费；《中国农村扶贫开发纲要 *基金项目：国家社科基金教育学青年课题《政府治理转型背景下民族地区教育发展机制优化研究》（编号：CMA150132）。 作者简介：刘杨（1984-），聊城市教育科学研究所，讲师，研究方向：职业与成人教育；李祥（1981-），贵州师范大学教育科学学