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深化会计改革和其政策制定有关问题研讨 　　【摘 要】 文章在探讨我国深化会计改革客观必然性的基础上，指出在制定深化会计改革政策时，必须重视三个政策问题：一是要制定因建立“大会计”学科而进行会计改革的相关政策；二是要推动“对内会计”改革政策的制定；三是应有促进会计文化建设与改革的政策。文章最后提出了深化会计改革红利问题。 【关键词】 会计； 改革； 政策； 红利 伴随我国经济体制改革而进行的会计改革，迄今已有三十多年了，并取得了举世瞩目的成就。而今天为什么还提出必须深化会计改革这一课题？在制定指引深化会计改革的政策时，有哪些政策问题值得重视？深化会计改革有否红利？这些是本文所要研讨的问题。 一、为什么必须深化会计改革 在笔者看来，这是由于我国会计在前进大道上既存在一些老问题，又面对着许多新情况所决定的。 （一）先从当前会计工作所存在的老问题说起 当前会计工作存在的老问题，主要有以前说过的三个方面： 第一，世界的科技史已充分证明，许多科学技术问题的进步，取决于研究方法的突破，研究方法被看作是一种更为本质的理论。但我国目前会计理论研究的方法还比较陈旧与落后，迄今基本上没有创新。现在被我国所运用并引为自豪的所谓“实证法”也是舶来品，多数人在运用它时，仍处于依葫芦画瓢的阶段。 第二，会计问题的解决，离不开科学与先进的会计理论的指导。由于受到从计划经济向市场经济这种转型时代浮躁风气的侵蚀，会计学界急功近利几乎成风，使我国在会计理论研究的许多成果和观点上，真正有创新的并不多，具有很浓的“来料加工”和“邯郸学步”的味道。正因为如此，我国会计理论研究成果的国际地位同我国的国际地位未能相匹配，对世界会计科学没有作出应有的贡献。 事实表明也是这样。如我国会计专家所写的会计论文，发表在国际前10名刊物的屈指可数；还听人说过，世界有些机构对会计理论的研究成果进行排名，其结果是厦门大学在国内排在第一名，而在世界，厦门大学则是第268名。也就是说，其他院校和研究机构都排在第268名之后。 第三，同上个问题相联系，正是由于理论研究的滞后，使得在会计实际工作中，经常会碰到一些老问题与困难而没有找到有效的解决办法。下面列举两个事实来证明。 一是会计信息的真实性，还存在着比较严重的问题，假账真算、假账真查的现象仍比较普遍。 根据以前有关机构的披露，企业会计信息失真的面积约有百分之八十左右，它们中只是程度不同而已。乃至于有些人已经不把会计看成是科学、技术或是艺术，而把其称之为是魔术或是巫术；还有股票市场因所谓的包装及造假信息等原因造成的“妖市”或是“猴市”，使投资者失去了信心。听说有些女青年在找男朋友时，首先要问的问题是你炒股了没有？视炒股如吸毒……凡此种种，后果是某些领域的经济秩序还存在着不同程度的混乱，正在影响社会主义市场经济的完善及社会的和谐，老百姓很有意见。 二是无论是从历史还是从现实看，我国的经济效益还相当不理想，同西方国家有较大差距。 从历史看，1978年10月，邓小平访日并参观了日产公司在神奈川工厂的生产线，当介绍人说到每个工人年平均生产94辆汽车时，邓小平说：“这要比中国排名第一的长春汽车厂多出93辆。”意思是那时我国每个工人年平均只生产1辆汽车。还说：“我懂得什么叫现代化了。”后来，邓小平还说过中国再不改革开放，就要被开除球籍等话。①从现实看，我国不仅是经济效益低，而且有相当多的GDP没有经济效益，即李克强总理2012年年底讲过的属于“自拉自唱”。下面让数字说话。② 由于2008年以后，发生了世界性金融危机，各国情况不同，也不正常，使国与国之间可比性较差，因此选择了2006年和2007年。数据来自上市公司的百强公司，因上市公司百强公司的数据容易取得，一般要经过社会审计，相对比较可靠；比较指标用能综合性反映经济效益指标之一的营业收入利润率；比较的对象是美国。 2006年，美国上市公司的百强公司，利润率为7.4%，而中国上市公司的百强公司利润率为4.6%，之间相差近3个百分点；或者说，我国的利润率约只有美国利润率的62%。 2007年，美国上市公司的百强公司利润率为8.1%；而中国上市公司的百强公司利润率为4.3%，之间相差近4个百分点；或者说，我国的利润率只有美国利润率的53%，即一半多一点。 再算一个数字。2011年，中国五百强企业总营业额约为36万亿元，如果平均增加1个百分点的盈利，盈利总额将净增3 600亿元。上面提到，我国利润率与美国比，相差约3至4个百分点，假如我国赶上美国的水平（以提高3个百分点计算），仅五百强企业盈利总额将净增—万多亿元。如果是这样，我国的军事费用、养老金、医疗保险金和保障房所需资金等都能得到统筹解决。 我国